Testo Unico degli Enti Locali italiano: 294 articoli aggiornati al 12 agosto 2026
Consulta il Testo Unico degli Enti Locali, approvato con il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, nella versione vigente al 12 agosto 2026 secondo la fonte Normattiva. Il TUEL disciplina l’ordinamento istituzionale, finanziario e contabile di comuni, province, città metropolitane e altri enti locali. La pagina consente di navigare gli articoli del codice, individuare rapidamente le disposizioni di interesse e approfondire le norme più frequentemente ricercate.
Cos'è il Testo Unico degli Enti Locali
Il Testo Unico degli Enti Locali, comunemente indicato come TUEL, è il principale testo normativo italiano dedicato all’organizzazione e al funzionamento degli enti locali. È stato emanato con il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. Il decreto raccoglie e coordina disposizioni riguardanti, tra l’altro, comuni, province, città metropolitane, comunità montane e unioni di comuni, nei limiti previsti dalla disciplina vigente.
Il TUEL regola l’autonomia degli enti locali, gli statuti e i regolamenti, le funzioni amministrative, gli organi di governo e i rapporti tra consiglio, giunta, sindaco o presidente della provincia. Sono inoltre disciplinati l’organizzazione degli uffici e dei servizi, il ruolo dei dirigenti e del segretario comunale e provinciale, i controlli, la gestione finanziaria e contabile, il bilancio, il rendiconto, la tesoreria, gli investimenti e le procedure relative agli enti in condizioni di squilibrio o dissesto.
La struttura del testo si articola principalmente in una Parte I, dedicata all’ordinamento istituzionale degli enti locali, e in una Parte II, dedicata all’ordinamento finanziario e contabile. All’interno delle parti, la materia è organizzata in titoli, capi e sezioni, così da distinguere le norme sull’autonomia e sugli organi da quelle relative alla programmazione, alla gestione economica e ai controlli finanziari.
Il codice è utile a cittadini, amministratori, dipendenti pubblici, professionisti, studenti e ricercatori. Può essere consultato per comprendere le competenze del comune, il funzionamento degli organi elettivi, le responsabilità amministrative e contabili e le regole fondamentali della gestione degli enti locali. Per verificare il testo ufficiale vigente e gli eventuali collegamenti con altre fonti normative, è opportuno fare riferimento anche alla pubblicazione su Normattiva.
Come consultare il codice
La pagina permette di consultare il TUEL seguendo la gerarchia interna del codice: parti, titoli, capi e singoli articoli. La navigazione gerarchica è utile quando si vuole studiare un’intera area, come l’ordinamento istituzionale o la contabilità degli enti locali. La ricerca per numero consente invece di raggiungere direttamente una disposizione, ad esempio l’articolo 50 sulle competenze del sindaco o l’articolo 194 sul riconoscimento dei debiti fuori bilancio.
Per una ricerca più ampia è possibile utilizzare parole chiave riferite a organi, funzioni, bilancio, controlli, dissesto e personale. La versione riportata è riferita al testo vigente al 12 agosto 2026, sulla base della fonte Normattiva. Per controlli ufficiali, aggiornamenti successivi o verifica puntuale delle modifiche normative, consulta sempre la versione vigente disponibile direttamente su Normattiva.
Domande frequenti
Che cos’è il Testo Unico degli Enti Locali?
Il Testo Unico degli Enti Locali, o TUEL, è il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267. È il testo normativo di riferimento per l’ordinamento di comuni, province, città metropolitane e altri enti locali. Disciplina l’autonomia e le funzioni degli enti, gli organi politici, l’organizzazione amministrativa, i controlli e l’ordinamento finanziario e contabile. Il testo deve essere consultato nella versione vigente alla data della ricerca.
Quando è stato emanato il TUEL?
Il TUEL è stato emanato con il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Il provvedimento costituisce il testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. Nel tempo le sue disposizioni possono essere state modificate o integrate da successive norme. Per questo, la data di emanazione non coincide necessariamente con la versione applicabile oggi: occorre verificare il testo vigente sulla fonte ufficiale Normattiva.
Quanti articoli contiene il Testo Unico degli Enti Locali?
La versione del TUEL considerata in questa pagina contiene 294 articoli, secondo lo snapshot del testo vigente al 12 agosto 2026 fornito da Normattiva. Il numero degli articoli non esaurisce la struttura del codice, che comprende anche parti, titoli, capi e sezioni. Per citazioni, studio o attività professionale è consigliabile controllare sempre la numerazione e il testo vigente direttamente sulla fonte ufficiale.
Quali enti sono disciplinati dal TUEL?
Il TUEL riguarda principalmente l’ordinamento di comuni, province e città metropolitane e contiene disposizioni riferite anche ad altri enti locali, secondo l’ambito specifico delle singole norme. La disciplina comprende aspetti istituzionali, organizzativi, amministrativi, finanziari e contabili. Non tutte le disposizioni si applicano indistintamente a ogni ente: per determinare l’ambito concreto occorre leggere l’articolo pertinente e verificare eventuali rinvii o discipline speciali.
Dove si trovano le norme sulle competenze del sindaco?
Le competenze del sindaco sono disciplinate principalmente dall’articolo 50 del TUEL, mentre l’articolo 54 riguarda le attribuzioni del sindaco nei servizi di competenza statale. La consultazione deve tenere conto del contesto normativo e delle eventuali disposizioni collegate, perché le competenze possono essere distribuite tra sindaco, giunta, consiglio, dirigenti e altri soggetti dell’ente. Per l’applicazione concreta è necessario verificare il testo vigente.
Dove trovare la versione vigente del TUEL?
La versione vigente del Testo Unico degli Enti Locali può essere verificata su Normattiva, banca dati ufficiale della legislazione italiana. Questa pagina offre una consultazione organizzata degli articoli sulla base del testo vigente al 12 agosto 2026 e facilita la ricerca per numero o per argomento. In presenza di aggiornamenti successivi a tale data, occorre fare riferimento alla versione pubblicata direttamente su Normattiva.
Quali sono le principali materie trattate dal TUEL?
Il TUEL tratta l’autonomia degli enti locali, gli statuti e i regolamenti, le funzioni amministrative, gli organi di governo, l’organizzazione degli uffici e il personale, i controlli, il bilancio e la contabilità. Sono inoltre presenti disposizioni sulla gestione finanziaria, sugli investimenti, sulla tesoreria, sul rendiconto e sugli enti in condizioni di squilibrio o dissesto. La materia è suddivisa in una Parte I istituzionale e una Parte II finanziaria e contabile.
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Indice degli articoli
- PARTE I — ORDINAMENTO ISTITUZIONALE
- TITOLO I — DISPOSIZIONI GENERALI
- Art. 1 — oggetto
- Art. 2 — Ambito di applicazione
- Art. 3 — Autonomia dei comuni e delle province
- Art. 4 — Sistema regionale delle autonomie locali
- Art. 5 — Programmazione regionale e locale
- Art. 6 — Statuti comunali e provinciali
- Art. 7 — Regolamenti
- Art. 7-bis — Sanzioni amministrative
- Art. 8 — Partecipazione popolare
- Art. 9 — Azione popolare e delle associazioni di protezione ambientale
- Art. 10 — Diritto di accesso e di informazione
- Art. 11 — Difensore civico
- Art. 12 — Sistemi informativi e statistici
- TITOLO II — SOGGETTI
- CAPO I — Comune
- CAPO II — Provincia
- CAPO III — Aree metropolitane
- CAPO IV — Comunità montane
- CAPO V — Forme associative
- TITOLO III — ORGANI
- CAPO I — Organi di governo del comune e della provincia
- Art. 36 — Organi di governo
- Art. 37 — Composizione dei consigli
- Art. 38 — Consigli comunali e provinciali
- Art. 39 — Presidenza dei consigli comunali e provinciali
- Art. 40 — Convocazione della prima seduta del consiglio
- Art. 41 — Adempimenti della prima seduta
- Art. 41-bis — Obblighi di trasparenza dei titolari di cariche elettive e di governo
- Art. 42 — Attribuzioni dei consigli
- Art. 43 — Diritti dei consiglieri
- Art. 44 — Garanzia delle minoranze e controllo consiliare
- Art. 45 — Surrogazione e supplenza dei consiglieri provinciali, comunali e circoscrizionali
- Art. 46 — Elezione del sindaco e del presidente della provincia - Nomina della giunta
- Art. 47 — Composizione delle giunte
- Art. 48 — Competenze delle giunte
- Art. 49 — Pareri dei responsabili dei servizi
- Art. 50 — Competenze del sindaco e del presidente della provincia
- Art. 51 — Durata del mandato del sindaco, del presidente della provincia e dei consigli. Limitazione dei mandati
- Art. 52 — Mozione di sfiducia
- Art. 53 — Dimissioni, impedimento, rimozione, decadenza, sospensione o decesso del sindaco o del presidente della provincia
- Art. 54 — Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale
- CAPO II — Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità
- Art. 55 — Elettorato passivo
- Art. 56 — Requisiti della candidatura
- Art. 57 — Obbligo di opzione
- Art. 58 — Cause ostative alla candidatura
- Art. 59 — Sospensione e decadenza di diritto
- Art. 60 — Ineleggibilità
- Art. 61 — Ineleggibilità e incompatibilità alla carica di sindaco e presidente di provincia
- Art. 62 — Decadenza dalla carica di sindaco e di presidente della provincia
- Art. 63 — Incompatibilità
- Art. 64 — Incompatibilità tra consigliere comunale e provinciale e assessore nella rispettiva giunta
- Art. 65 — Incompatibilità per consigliere regionale, comunale e circoscrizionale
- Art. 66 — Incompatibilità per gli organi delle aziende sanitarie locali e ospedaliere
- Art. 67 — Esimente alle cause di ineleggibilità o incompatibilità
- Art. 68 — Perdita delle condizioni di eleggibilità e incompatibilità
- Art. 69 — Contestazione delle cause di ineleggibilità ed incompatibilità
- Art. 70 — Azione popolare
- CAPO III — Sistema elettorale
- Art. 71 — Elezione del sindaco e del consiglio comunale nei comuni sino ai 15.000 abitanti
- Art. 72 — Elezione del sindaco nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
- Art. 73 — Elezione del consiglio comunale nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
- Art. 74 — Elezione del presidente della provincia
- Art. 75 — Elezione del consiglio provinciale
- Art. 76 — Anagrafe degli amministratori locali e regionali
- CAPO IV — Status degli amministratori locali
- Art. 77 — Definizione di amministratore locale
- Art. 78 — Doveri e condizione giuridica
- Art. 79 — Permessi e licenze
- Art. 80 — Oneri per permessi retribuiti
- Art. 81 — Aspettative
- Art. 82 — Indennità
- Art. 83 — Divieto di cumulo
- Art. 84 — Rimborso delle spese di viaggio
- Art. 85 — Partecipazione alle associazioni rappresentative degli enti locali
- Art. 86 — Oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi e disposizioni fiscali e assicurative
- Art. 87 — Consigli di amministrazione delle aziende speciali
- CAPO I — Organi di governo del comune e della provincia
- TITOLO IV — ORGANIZZAZIONE E PERSONALE
- CAPO I — Uffici e personale
- Art. 88 — Disciplina applicabile agli uffici ed al personale degli enti locali
- Art. 89 — Fonti
- Art. 90 — Uffici di supporto agli organi di direzione politica
- Art. 91 — Assunzioni
- Art. 92 — Rapporti di lavoro a tempo determinato e a tempo parziale
- Art. 93 — Responsabilità patrimoniale
- Art. 94 — Responsabilità disciplinare
- Art. 95 — Dati sul personale degli enti locali
- Art. 96 — Riduzione degli organismi collegiali
- CAPO II — Segretari comunali e provinciali
- Art. 97 — Ruolo e funzioni
- Art. 98 — Albo nazionale
- Art. 99 — Nomina
- Art. 100 — Revoca
- Art. 101 — Disponibilità e mobilità
- Art. 102 — Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali
- Art. 103 — Organizzazione e funzionamento dell'Agenzia autonoma
- Art. 104 — Scuola superiore della pubblica amministrazione locale e scuole regionali e interregionali
- Art. 105 — Regioni a statuto speciale
- Art. 106 — Disposizioni finali e transitorie
- CAPO III — Dirigenza ed incarichi
- CAPO I — Uffici e personale
- TITOLO V — SERVIZI E INTERVENTI PUBBLICI LOCALI
- Art. 112 — Servizi pubblici locali
- Art. 113 — Gestione delle reti ed erogazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica
- Art. 113-bis — Gestione dei servizi pubblici locali privi di rilevanza economica
- Art. 114 — Aziende speciali ed istituzioni
- Art. 115 — Trasformazione delle aziende speciali in società per azioni
- Art. 116 — Società per azioni con partecipazione minoritaria di enti locali
- Art. 117 — Tariffe dei servizi
- Art. 118 — Regime del trasferimento di beni
- Art. 119 — Contratti di sponsorizzazione, accordi di collaborazione e convenzioni
- Art. 120 — Società di trasformazione urbana
- Art. 121 — Occupazione d'urgenza di immobili
- Art. 122 — Lavori socialmente utili
- Art. 123 — Norma transitoria
- TITOLO VI — CONTROLLI
- CAPO I — Controllo sugli atti
- Art. 124 — Pubblicazione delle deliberazioni
- Art. 125 — Comunicazione delle deliberazioni ai capigruppo
- Art. 126 — Deliberazioni soggette in via necessaria al controllo preventivo di legittimità
- Art. 127 — Controllo eventuale
- Art. 128 — Comitato regionale di controllo
- Art. 129 — Servizi di consulenza del comitato regionale di controllo
- Art. 130 — Composizione del comitato
- Art. 131 — Incompatibilità ed ineleggibilità
- Art. 132 — Funzionamento del comitato
- Art. 133 — Modalità del controllo preventivo di legittimità
- Art. 134 — Esecutività delle deliberazioni
- Art. 135 — Comunicazione deliberazioni al prefetto
- Art. 136 — Poteri sostitutivi per omissione o ritardo di atti obbligatori
- Art. 137 — Poteri sostitutivi del Governo
- Art. 138 — Annullamento straordinario
- Art. 139 — Pareri obbligatori
- Art. 140 — Norma finale
- CAPO II — Controllo sugli organi
- Art. 141 — Scioglimento e sospensione dei consigli comunali e provinciali
- Art. 142 — Rimozione e sospensione di amministratori locali
- Art. 143 — Scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso o similare. Responsabilità dei dirigenti e dipendenti
- Art. 144 — Commissione straordinaria e Comitato di sostegno e monitoraggio
- Art. 145 — Gestione straordinaria
- Art. 145-bis — Gestione finanziaria
- Art. 146 — Norma finale
- CAPO III — Controlli interni
- Capo IV — Controlli esterni sulla gestione
- CAPO I — Controllo sugli atti
- TITOLO I — DISPOSIZIONI GENERALI
- PARTE II — ORDINAMENTO FINANZIARIO E CONTABILE
- TITOLO I — DISPOSIZIONI GENERA LI
- Art. 149 — Principi generali in materia di finanza propria e derivata
- Art. 150 — Principi in materia di ordinamento finanziario e contabile
- Art. 151 — Principi generali
- Art. 152 — Regolamento di contabilità
- Art. 153 — Servizio economico-finanziario
- Art. 154 — Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali
- Art. 155 — Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali
- Art. 156 — Classi demografiche e popolazione residente
- Art. 157 — Consolidamento dei conti pubblici
- Art. 158 — Rendiconto dei contributi straordinari
- Art. 159 — Norme sulle esecuzioni nei confronti degli enti locali
- Art. 160 — Approvazione di modelli e schemi contabili
- Art. 161 — Certificazioni finanziarie e invio di dati contabili
- TITOLO II — PROGRAMMAZIONE E BILANCI
- CAPO I — Programmazione
- Art. 162 — Principi del bilancio
- Art. 163 — Esercizio provvisorio e gestione provvisoria
- Art. 164 — Caratteristiche del bilancio
- Art. 165 — Struttura del bilancio
- Art. 166 — Fondo di riserva
- Art. 167 — Fondo crediti di dubbia esigibilità e altri fondi per spese potenziali
- Art. 168 — Servizi per conto di terzi e le partite di giro
- Art. 169 — Piano esecutivo di gestione
- Art. 170 — Documento unico di programmazione
- Art. 171 — Bilancio pluriennale
- Art. 172 — Altri allegati al bilancio di previsione
- Art. 173 — Valori monetari
- CAPO II — Competenze in materia di bilanci
- CAPO I — Programmazione
- TITOLO III — GESTIONE DEL BILANCIO
- CAPO I — Entrate
- CAPO II — Spese
- CAPO III — Risultato di amministrazione e residui
- CAPO IV — Principi di gestione e controllo di gestione
- Art. 191 — Regole per l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese
- Art. 192 — Determinazioni a contrattare e relative procedure
- Art. 193 — Salvaguardia degli equilibri di bilancio
- Art. 194 — Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio
- Art. 195 — Utilizzo di entrate vincolate
- Art. 196 — Controllo di gestione
- Art. 197 — Modalità del controllo di gestione
- Art. 198 — Referto del controllo di gestione
- Art. 198-bis — Comunicazione del referto
- TITOLO IV — INVESTIMENTI
- CAPO I — Principi generali
- CAPO II — Fonti di finanziamento mediante indebitamento
- CAPO III — Garanzie per mutui e prestiti
- TITOLO V — TESORERIA
- CAPO I — Disposizioni generali
- Art. 208 — Soggetti abilitati a svolgere il servizio di tesoreria
- Art. 209 — Oggetto del servizio di tesoreria
- Art. 210 — Affidamento del servizio di tesoreria
- Art. 211 — Responsabilità del tesoriere
- Art. 212 — Servizio di tesoreria svolto per più enti locali
- Art. 213 — Gestione informatizzata del servizio di tesoreria
- CAPO II — Riscossione delle entrate
- CAPO III — Pagamento delle spese
- CAPO IV — Altre attività
- CAPO V — Adempimenti e verifiche contabili
- CAPO I — Disposizioni generali
- TITOLO VI — RILEVAZIONE E DIMOSTRAZIONE DEI RISULTATI DI GESTIONE
- Art. 227 — Rendiconto della gestione
- Art. 228 — Conto del bilancio
- Art. 229 — Conto economico
- Art. 230 — Lo stato patrimoniale e conti patrimoniali speciali
- Art. 231 — La relazione sulla gestione
- Art. 232 — Contabilità economico-patrimoniale
- Art. 233 — Conti degli agenti contabili interni
- Art. 233-bis — Il bilancio consolidato
- TITOLO VII — REVISIONE ECONONIICO-FINANZIARIA
- Art. 234 — Organo di revisione economico-finanziario
- Art. 235 — Durata dell'incarico e cause di cessazione
- Art. 236 — Incompatibilità ed ineleggibilità dei revisori
- Art. 237 — Funzionamento del collegio dei revisori
- Art. 238 — Limiti all'affidamento di incarichi
- Art. 239 — Funzioni dell'organo di revisione
- Art. 240 — Responsabilità dell'organo di revisione
- Art. 241 — Compenso dei revisori
- TITOLO VIII — ENTI LOCALI DEFICITARI O DISSESTATI
- CAPO I — Enti locali deficitari: disposizioni generali
- Art. 242 — Individuazione degli enti locali strutturalmente deficitari e relativi controlli
- Art. 243 — Controlli per gli enti locali strutturalmente deficitari, enti locali dissestati ed altri enti
- Art. 243-bis — Procedura di riequilibrio finanziario pluriennale
- Art. 243-ter — Fondo di rotazione per assicurare la stabilità finanziaria degli enti locali
- Art. 243-quater — Esame del piano di riequilibrio finanziario pluriennale e controllo sulla relativa attuazione
- Art. 243-quinquies — Misure per garantire la stabilità finanziaria degli enti locali sciolti per fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso
- Art. 243-sexies — Pagamento di debiti
- CAPO II — Enti locali dissestati: disposizioni generali
- Art. 244 — Dissesto finanziario
- Art. 245 — Soggetti della procedura di risanamento
- Art. 246 — Deliberazione di dissesto
- Art. 247 — Omissione della deliberazione di dissesto
- Art. 248 — Conseguenze della dichiarazione di dissesto
- Art. 249 — Limiti alla contrazione di nuovi mutui
- Art. 250 — Gestione del bilancio durante la procedura di risanamento
- Art. 251 — Attivazione delle entrate proprie
- CAPO III — Attività dell'organo straordinario di liquidazione
- Art. 252 — Composizione, nomina e attribuzioni
- Art. 253 — Poteri organizzatori
- Art. 254 — Rilevazione della massa passiva
- Art. 255 — Acquisizione e gestione dei mezzi finanziari per il risanamento
- Art. 256 — Liquidazione e pagamento della massa passiva
- Art. 257 — Debiti non ammessi alla liquidazione
- Art. 258 — Modalità semplificate di accertamento e liquidazione dei debiti
- CAPO IV — Bilancio stabilmente riequilibrato
- Art. 259 — Ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
- Art. 260 — Collocamento in disponibilità del personale eccedente
- Art. 261 — Istruttoria e decisione sull'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
- Art. 262 — Inosservanza degli obblighi relativi all'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
- Art. 263 — Determinazione delle medie nazionali per classi demografiche delle risorse di parte corrente e della consistenza delle dotazioni organiche
- CAPO V — Prescrizioni e limiti conseguenti al risanamento
- Art. 264 — Deliberazione del bilancio di previsione stabilmente riequilibrato
- Art. 265 — Durata della procedura di risanamento ed attuazione delle prescrizioni recate dal decreto di approvazione dell'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
- Art. 266 — Prescrizioni in materia di investimenti
- Art. 267 — Prescrizioni sulla dotazione organica
- Art. 268 — Ricostituzione di disavanzo di amministrazione o di debiti fuori bilancio
- Art. 268-bis — Procedura straordinaria per fronteggiare ulteriori passività
- Art. 268-ter — Effetti del ricorso alla procedura straordinaria di cui all'articolo 268-bis
- Art. 269 — Modalità applicative della procedura di risanamento
- CAPO I — Enti locali deficitari: disposizioni generali
- TITOLO I — DISPOSIZIONI GENERA LI
- PARTE III — Associazioni degli enti locali
- PARTE IV — Disposizioni transitorie ed abrogazioni