I comuni, anche su base di quartiere o di frazione, valorizzano le libere forme associative e promuovono organismi di partecipazione popolare all'amministrazione locale. I rapporti di tali forme associative sono disciplinati dallo statuto.
Nel procedimento relativo, all'adozione di atti che incidono su situazioni giuridiche soggettive devono essere previste forme di partecipazione degli interessati secondo le modalità stabilite dallo statuto, nell'osservanza dei principi stabiliti dalla legge 7 agosto 1990, n. 241.
Nello statuto devono essere previste forme di consultazione della popolazione nonché procedure per l'ammissione di istanze, petizioni e proposte di cittadini singoli o associati dirette a promuovere interventi per la migliore tutela di interessi collettivi e devono essere, altresì, determinate le garanzie per il loro tempestivo esame. Possono essere, altresì, previsti referendum anche su richiesta di un adeguato numero di cittadini.
Le consultazioni e i referendum di cui al presente articolo devono riguardare materie di esclusiva competenza locale e non possono avere luogo in coincidenza con operazioni elettorali provinciali, comunali e circoscrizionali.
Lo statuto, ispirandosi ai principi di cui alla legge 8 marzo 1994, n. 203, e al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, promuove forme di partecipazione alla vita pubblica locale dei cittadini dell'Unione europea e degli stranieri regolarmente soggiornanti.
Spiegazione
Il Comune deve favorire associazioni e forme di partecipazione alla gestione della vita locale, secondo le regole stabilite dal proprio statuto. Quando una decisione può incidere sulla posizione di una persona, lo statuto deve prevedere come coinvolgerla. Deve inoltre disciplinare consultazioni, istanze, petizioni e proposte dei cittadini, garantendone l’esame tempestivo; può prevedere referendum su questioni di competenza esclusivamente locale. Le consultazioni e i referendum non possono svolgersi insieme alle elezioni provinciali, comunali o circoscrizionali, e la partecipazione va promossa anche per cittadini dell’Unione europea e stranieri regolarmente soggiornanti.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la partecipazione dei cittadini alle decisioni locali e permette di far emergere bisogni e interessi collettivi. Affida allo statuto comunale il compito di organizzare strumenti accessibili e di assicurare che le iniziative presentate siano esaminate.
Domande frequenti
Posso chiedere al Comune di intervenire su un problema che riguarda il quartiere?
Sì. Puoi presentare un’istanza, una petizione o una proposta, da solo o insieme ad altri. Le modalità di presentazione e le garanzie per l’esame tempestivo sono stabilite dallo statuto comunale.
Il Comune deve ascoltarmi prima di adottare una decisione che mi riguarda?
Lo statuto deve prevedere forme di partecipazione per gli interessati quando il procedimento riguarda atti che incidono su situazioni giuridiche soggettive, nel rispetto dei principi della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Si può indire un referendum comunale su qualsiasi tema?
No. Il Comune può prevedere referendum, anche su richiesta di un numero adeguato di cittadini, ma devono riguardare materie di esclusiva competenza locale.
Un referendum comunale può svolgersi nello stesso giorno delle elezioni comunali?
No. Le consultazioni e i referendum previsti dall’articolo non possono coincidere con operazioni elettorali provinciali, comunali o circoscrizionali.
Se non sono cittadino italiano, posso partecipare alla vita pubblica del Comune?
Lo statuto deve promuovere forme di partecipazione alla vita pubblica locale sia per i cittadini dell’Unione europea sia per gli stranieri regolarmente soggiornanti.