Le comunità locali, ordinate in comuni e province, sono autonome.
Il comune è l'ente locale che rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo.
La provincia, ente locale intermedio tra comune e regione, rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi, ne promuove e ne coordina lo sviluppo.
I comuni e le province hanno autonomia statutaria, normativa, organizzativa e amministrativa, nonché autonomia impositiva e finanziaria nell'ambito dei propri statuti e regolamenti e delle leggi di coordinamento della finanza pubblica.
I comuni e le province sono titolari di funzioni proprie e di quelle conferite loro con legge dello Stato e della regione, secondo il principio di sussidiarietà. I comuni e le province svolgono le loro funzioni anche attraverso le attività che possono essere adeguatamente. esercitate dalla autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali.
Spiegazione
Comuni e province sono enti autonomi che rappresentano le rispettive comunità e ne promuovono gli interessi e lo sviluppo. I comuni sono il livello più vicino ai cittadini, mentre le province svolgono un ruolo intermedio tra comuni e regioni. Entrambi possono organizzarsi e adottare regole proprie, ma devono rispettare le leggi e i vincoli sul coordinamento della finanza pubblica. Svolgono i compiti loro attribuiti e possono valorizzare anche l’iniziativa dei cittadini e delle loro associazioni.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la capacità delle comunità locali di governare i propri interessi attraverso enti autonomi, vicini ai bisogni del territorio. Al tempo stesso, inserisce tale autonomia nel quadro delle leggi e della finanza pubblica e riconosce il contributo dei cittadini alla cura delle attività di interesse comune.
Domande frequenti
Il comune può decidere liberamente come organizzare i propri servizi?
Può adottare proprie scelte organizzative e regole, ma deve rispettare le leggi e i vincoli applicabili alla finanza pubblica.
A cosa serve la provincia rispetto al comune?
È un ente intermedio che rappresenta la propria comunità e promuove e coordina lo sviluppo del territorio.
Il comune può stabilire qualsiasi imposta o tassa?
No. Ha autonomia impositiva e finanziaria entro i limiti previsti dalle leggi di coordinamento della finanza pubblica e dalle proprie regole.
Un’associazione di cittadini può contribuire a un’attività comunale?
Sì. L’articolo riconosce che le funzioni degli enti possono essere svolte anche attraverso iniziative dei cittadini e delle loro formazioni sociali, quando adeguate.
Tutti i compiti di comune e provincia sono stabiliti direttamente da questo articolo?
No. L’articolo riconosce funzioni proprie e funzioni attribuite con legge dello Stato o della regione, secondo il principio di sussidiarietà.