I comuni e le province adottano il proprio statuto.
Lo statuto, nell'ambito dei principi fissati dal presente testo unico, stabilisce le norme fondamentali dell'organizzazione dell'ente e, in particolare, specifica le attribuzioni degli organi e le forme di garanzia e di partecipazione delle minoranze, i modi di esercizio della rappresentanza legale dell'ente, anche in giudizio. Lo Statuto stabilisce, altresì, i criteri generali in materia di organizzazione dell'ente, le forme di collaborazione fra comuni e province, della partecipazione popolare, del decentramento, dell'accesso dei cittadini, alle informazioni e ai procedimenti amministrativi, lo stemma e il gonfalone e quanto ulteriormente previsto dal presente testo unico.
Gli statuti comunali e provinciali stabiliscono norme per assicurare condizioni di pari opportunità tra uomo e donna ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125, e per garantire la presenza di entrambi i sessi nelle giunte e negli organi collegiali non elettivi del comune e della provincia, nonché degli enti, aziende ed istituzioni da essi dipendenti.
Gli statuti sono deliberati dai rispettivi consigli con il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri assegnati. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta, la votazione è ripetuta in successive sedute da tenersi entro trenta giorni e lo statuto è approvato se ottiene per due volte il voto favorevole della maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle modifiche statutarie.
Dopo l'espletamento, del controllo da parte del competente organo regionale, lo statuto è pubblicato nel bollettino ufficiale della regione, affisso all'albo pretorio dell'ente per trenta giorni consecutivi ed inviato al Ministero dell'interno per essere inserito nella raccolta ufficiale degli statuti. Lo statuto entra in vigore decorsi trenta giorni dalla sua affissione all'albo pretorio dell'ente.
L'ufficio del Ministero dell'interno, istituito per la raccolta e la conservazione degli statuti comunali e provinciali, cura anche adeguate forme di pubblicità degli statuti stessi.
Spiegazione
Ogni comune e provincia deve avere uno statuto che definisce le regole fondamentali dell’ente: organizzazione degli organi, partecipazione, accesso alle informazioni e altri aspetti indicati dalla legge. Lo statuto deve inoltre promuovere pari opportunità e presenza di entrambi i sessi nelle giunte e negli organi collegiali non elettivi. Il consiglio lo approva con una maggioranza qualificata; se non la raggiunge, può ripetere il voto secondo le modalità previste. Dopo il controllo regionale, lo statuto viene pubblicato e affisso per trenta giorni: entra in vigore trenta giorni dopo l’affissione.
Perché esiste questa norma
La norma assicura che ciascun ente disponga di regole proprie, definite in modo trasparente e nel rispetto dei principi stabiliti dalla legge. Le maggioranze richieste e gli obblighi di pubblicità favoriscono una decisione condivisa e consentono ai cittadini di conoscere le regole dell’ente.
Domande frequenti
Chi decide le regole fondamentali del comune?
Le stabilisce lo statuto comunale, approvato dal consiglio comunale nel rispetto dei principi fissati dalla legge.
Che maggioranza serve per approvare lo statuto?
In prima votazione occorre il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri assegnati. Se non si raggiunge, si ripete il voto in sedute successive entro trenta giorni; lo statuto è approvato con la maggioranza assoluta per due volte.
Lo statuto deve prevedere la presenza di donne e uomini nella giunta?
Sì. Deve contenere norme per garantire pari opportunità e la presenza di entrambi i sessi nelle giunte e negli organi collegiali non elettivi indicati dalla norma.
Quando posso consultare lo statuto del mio comune?
Dopo la pubblicazione nel bollettino ufficiale regionale, lo statuto viene affisso all’albo pretorio per trenta giorni. Il Ministero dell’interno cura inoltre forme di pubblicità degli statuti raccolti.
Da quando lo statuto approvato diventa efficace?
Entra in vigore trenta giorni dopo la sua affissione all’albo pretorio dell’ente, successiva al controllo regionale e alla pubblicazione prevista.