Art. 179 — Accertamento

L'accertamento costituisce la prima fase di gestione dell'entrata mediante la quale, sulla base di idonea documentazione, viene verificata la ragione del credito e la sussistenza di un idoneo titolo giuridico, individuato il debitore, quantificata la somma da incassare, nonché fissata la relativa scadenza. Le entrate relative al titolo "Accensione prestiti" sono accertate nei limiti dei rispettivi stanziamenti di competenza del bilancio.

L'accertamento delle entrate avviene distinguendo le entrate ricorrenti da quelle non ricorrenti attraverso la codifica della transazione elementare di cui agli articoli 5 e 6 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, seguendo le seguenti disposizioni: 83 a) per le entrate di carattere tributario, a seguito di emissione di ruoli o a seguito di altre forme stabilite per legge;

b) per le entrate patrimoniali e per quelle provenienti dalla gestione di servizi a carattere produttivo e di quelli connessi a tariffe o contribuzioni dell'utenza, a seguito di acquisizione diretta o di emissione di liste di carico;

c) per le entrate relative a partite compensative delle spese del titolo "Servizi per conto terzi e partite di giro", in corrispondenza dell'assunzione del relativo impegno di spesa; 83 c-bis) per le entrate derivanti da trasferimenti e contributi da altre amministrazioni pubbliche a seguito della comunicazione dei dati identificativi dell'atto amministrativo di impegno dell'amministrazione erogante relativo al contributo o al finanziamento; 83 d) per le altre entrate, anche di natura eventuale o variabile. mediante contratti, provvedimenti giudiziari o atti amministrativi specifici , salvo i casi, tassativamente previsti nel principio applicato della contabilità finanziaria, per cui è previsto l'accertamento per cassa.

Il responsabile del procedimento con il quale viene accertata l'entrata trasmette al responsabile del servizio finanziario l'idonea documentazione di cui al comma 2, ai fini dell'annotazione nelle scritture contabili, secondo i tempi ed i modi previsti dal regolamento di contabilità dell'ente , nel rispetto di quanto previsto dal presente decreto e dal principio generale della competenza finanziaria e dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui agli allegati n. 1 e n. 4/2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.

L'accertamento dell'entrata è registrato quando l'obbligazione è perfezionata, con imputazione alle scritture contabili riguardanti l'esercizio in cui l'obbligazione viene a scadenza. Non possono essere riferite ad un determinato esercizio finanziario le entrate il cui diritto di credito non venga a scadenza nello stesso esercizio finanziario. È vietato l'accertamento attuale di entrate future. Le entrate sono registrate nelle scritture contabili anche se non determinano movimenti di cassa effettivi.83

Note di aggiornamento (1)
  • (83) Il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, ha disposto (con l'art. 80, comma 1) che le presenti modifiche "si applicano, ove non diversamente previsto nel presente decreto, a decorrere dall'esercizio finanziario 2015, con la predisposizione dei bilanci relativi all'esercizio 2015 e successivi".
Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per registrare un’entrata, il Comune deve poter documentare perché ha diritto a riceverla, da chi, in quale importo e quando. Le modalità dipendono dal tipo di entrata: per esempio, un tributo può essere registrato dopo l’emissione del ruolo, mentre un trasferimento pubblico richiede la comunicazione degli estremi dell’impegno dell’amministrazione che lo concede. L’entrata si registra quando l’obbligo è definito e si imputa all’anno in cui scade; non si possono contabilizzare oggi crediti che scadranno in futuro. Anche le entrate senza un incasso immediato devono essere registrate, e i prestiti non possono superare gli stanziamenti previsti.

Perché esiste questa norma

La norma rende verificabili e attendibili le previsioni e i risultati del bilancio comunale, richiedendo che ogni entrata abbia un fondamento documentato e sia attribuita all’anno corretto. Evita così di considerare disponibili somme incerte o non ancora esigibili e consente di distinguere le diverse tipologie di entrata.

Domande frequenti

Il Comune può registrare un tributo come entrata prima di averlo riscosso?

Sì. L’entrata può essere registrata prima dell’incasso, se ne ricorrono i presupposti e, per i tributi, secondo le forme previste dalla legge, come l’emissione del ruolo.

Quando viene contabilizzata la tariffa di un servizio comunale?

Dopo l’acquisizione diretta dei dati o l’emissione delle liste di carico, secondo la modalità applicabile. La registrazione deve comunque rispettare il momento in cui l’obbligazione viene a scadenza.

Il Comune può iscrivere in bilancio un contributo promesso da un’altra amministrazione?

Il contributo è accertato a seguito della comunicazione degli estremi dell’atto amministrativo con cui l’amministrazione erogante ha assunto il relativo impegno.

Un credito che scadrà l’anno prossimo può essere registrato come entrata di quest’anno?

No. L’entrata va imputata all’esercizio in cui l’obbligazione scade; non è consentito accertare oggi entrate future.

Un’entrata va registrata anche se non comporta un movimento di denaro?

Sì. Le entrate devono essere annotate anche quando non comportano un effettivo incasso di cassa, purché sussistano i presupposti per il loro accertamento.

CAPO I — Entrate