Art. 180 — Riscossione

La riscossione costituisce la successiva fase del procedimento dell'entrata, che consiste nel materiale introito da parte del tesoriere o di altri eventuali incaricati della riscossione delle somme dovute all'ente.

La riscossione è disposta a mezzo di ordinativo di incasso, fatto pervenire al tesoriere nelle forme e nei tempi previsti dalla convenzione di cui all'articolo 210.

L'ordinativo d'incasso è sottoscritto dal responsabile del servizio finanziario o da altro dipendente individuato dal regolamento di contabilità e contiene almeno:

a) l'indicazione del debitore;

b) l'ammontare della somma da riscuotere;

c) la causale;

d) gli eventuali vincoli di destinazione delle entrate derivanti ... da trasferimenti o da prestiti;

e) l'indicazione del titolo e della tipologia distintamente per residui o competenza;

f) la codifica di bilancio;

g) il numero progressivo;

h) l'esercizio finanziario e la data di emissione;

h-bis) la codifica SIOPE di cui all'art. 14 della legge 31 dicembre 2009, n. 196;

h-ter) i codici della transazione elementare di cui agli articoli da 5 a 7, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.

Il tesoriere deve accettare, senza pregiudizio per i diritti dell'ente, la riscossione di ogni somma, versata in favore dell'ente, ivi comprese le entrate di cui al comma 4-ter, anche senza la preventiva emissione di ordinativo d'incasso. In tale ipotesi il tesoriere ne dà immediata comunicazione all'ente, richiedendo la regolarizzazione. L'ente procede alla regolarizzazione dell'incasso entro i successivi 60 giorni e, comunque, entro i termini previsti per la resa del conto del tesoriere.

Gli ordinativi di incasso che si riferiscono ad entrate di competenza dell'esercizio in corso sono tenuti distinti da quelli relativi ai residui, garantendone la numerazione unica per esercizio e progressiva. Gli ordinativi di incasso, sia in conto competenza sia in conto residui, sono imputati contabilmente all'esercizio in cui il tesoriere ha incassato le relative entrate, anche se la comunicazione è pervenuta all'ente nell'esercizio successivo.

Gli incassi derivanti dalle accensioni di prestiti sono disposti nei limiti dei rispettivi stanziamenti di cassa.

È vietata l'imputazione provvisoria degli incassi in attesa di regolarizzazione alle partite di giro.

Gli ordinativi d'incasso non riscossi entro il termine dell'esercizio sono restituiti dal tesoriere all'ente per l'annullamento e la successiva emissione nell'esercizio successivo in conto residui.

I codici di cui al comma 3, lettera h-ter), possono essere applicati all'ordinativo di incasso a decorrere dal 1° gennaio 2016.

Note di aggiornamento (1)
  • (83) Il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, ha disposto (con l'art. 80, comma 1) che le presenti modifiche "si applicano, ove non diversamente previsto nel presente decreto, a decorrere dall'esercizio finanziario 2015, con la predisposizione dei bilanci relativi all'esercizio 2015 e successivi".
Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La riscossione è il momento in cui il tesoriere o un incaricato riceve materialmente le somme dovute al Comune. Di regola serve un ordinativo d’incasso, cioè un documento firmato che identifica debitore, importo, causale, bilancio e altri dati necessari. Il tesoriere deve comunque accettare i versamenti anche se l’ordinativo non è ancora stato emesso, chiedendo poi al Comune di regolarizzarli entro 60 giorni e, in ogni caso, entro il termine previsto per la resa del conto. Gli incassi sono registrati nell’esercizio in cui il tesoriere li riceve; quelli non riscossi a fine anno vengono restituiti per essere riemessi come residui.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la tracciabilità, la corretta imputazione contabile e il controllo sugli incassi dell’ente. Garantisce inoltre che un pagamento destinato al Comune non venga rifiutato per una irregolarità formale, imponendo successivamente la regolarizzazione.

Domande frequenti

Ho effettuato un pagamento al Comune, ma non era stato ancora emesso l’ordinativo d’incasso. Il tesoriere può rifiutarlo?

No. Il tesoriere deve accettare la somma anche senza ordinativo preventivo e informare immediatamente il Comune, che dovrà regolarizzare l’incasso entro 60 giorni e comunque entro il termine per la resa del conto.

Come si distingue un incasso dell’anno corrente da uno riferito ad anni precedenti?

Gli ordinativi sono tenuti distinti tra competenza e residui, pur mantenendo una numerazione unica e progressiva per ciascun esercizio. La registrazione contabile avviene nell’anno in cui il tesoriere incassa effettivamente la somma.

Se il Comune emette un ordinativo, ma il tesoriere non incassa entro il 31 dicembre, che cosa succede?

L’ordinativo viene restituito dal tesoriere al Comune per essere annullato e riemesso nell’esercizio successivo, questa volta come incasso in conto residui.

Il Comune può incassare un prestito oltre lo stanziamento di cassa previsto?

No. Gli incassi derivanti da prestiti possono essere disposti soltanto entro i limiti dei rispettivi stanziamenti di cassa.

Il Comune può registrare temporaneamente un pagamento non ancora regolarizzato tra le partite di giro?

No. La norma vieta di imputare provvisoriamente gli incassi in attesa di regolarizzazione alle partite di giro.

Richiamato da

CAPO I — Entrate