Art. 258 — Modalità semplificate di accertamento e liquidazione dei debiti

L'organo straordinario di liquidazione, valutato l'importo complessivo di tutti i debiti censiti in base alle richieste pervenute, il numero delle pratiche relative, la consistenza della documentazione allegata ed il tempo necessario per il loro definitivo esame, può proporre all'ente locale dissestato l'adozione della modalità semplificata di liquidazione di cui al presente articolo.

Con deliberazione di giunta l'ente decide entro trenta giorni ed in caso di adesione s'impegna a mettere a disposizione le risorse finanziare di cui al comma 2.

L'organo straordinario di liquidazione, acquisita l'adesione dell'ente locale, delibera l'accensione del mutuo di cui all articolo 255, comma 2, nella misura necessaria agli adempimenti di cui ai successivi commi ed in relazione all'ammontare dei debiti censiti.

L'ente locale dissestato è tenuto a deliberare l'accensione di un mutuo con la Cassa depositi e prestiti o con altri istituti di credito, con oneri a proprio carico, nel rispetto del limite del 40 per cento di cui all'articolo 255, comma 9, o, in alternativa, a mettere a disposizione risorse finanziarie liquide, per un importo che consenta di finanziare, insieme al ricavato del mutuo a carico dello Stato, tutti i debiti di cui al commi 3 e 4, oltre alle spese della liquidazione. È fatta salva la possibilità di ridurre il mutuo a carico dell'ente.

L'organo straordinario di liquidazione, effettuata una sommaria delibazione sulla fondatezza del credito vantato, può definire transattivamente le pretese dei relativi creditori, ivi compreso l'erario, anche periodicamente, offrendo il pagamento di una somma variabile tra il 40 ed il 60 per cento del debito, in relazione all'anzianità dello stesso, con rinuncia ad ogni altra pretesa, e con la liquidazione obbligatoria entro 30 giorni dalla conoscenza dell'accettazione della transazione. A tal fine, entro sei mesi dalla data di conseguita disponibilità del mutuo di cui all'articolo 255, comma 2, propone individualmente ai creditori, compresi quelli che vantano crediti privilegiati, fatta eccezione per i debiti relativi alle retribuzioni per prestazioni di lavoro subordinato che sono liquidate per intero, la transazione da accettare entro un termine prefissato comunque non superiore a 30 giorni. Ricevuta l'accettazione, l'organo straordinario di liquidazione provvede al pagamento nei trenta giorni successivi.

L'organo straordinario di liquidazione accantona l'importo del 50 per cento dei debiti per i quali non è stata accettata la transazione. L'accantonamento è elevato al 100 per cento per i debiti assistiti da privilegio.

Si applicano, per il seguito della procedura, le disposizioni degli articoli precedenti, fatta eccezione per quelle concernenti la redazione ed il deposito del piano di rilevazione. Effettuati gli accantonamenti di cui al comma 4, l'organo straordinario di liquidazione provvede alla redazione del piano di estinzione. Qualora tutti i debiti siano liquidati nell'ambito della procedura semplificata e non sussistono debiti esclusi in tutto o in parte dalla massa passiva, l'organo straordinario provvede ad approvare direttamente il rendiconto della gestione della liquidazione ai sensi dell'articolo 256, comma 11.

I debiti transatti ai sensi del comma 3 sono indicati in un apposito elenco allegato al piano di estinzione della massa passiva.

In caso di eccedenza di disponibilità si provvede alla riduzione dei mutui, con priorità per quello a carico dell'ente locale dissestato. È restituita all'ente locale dissestato la quota di risorse finanziarie liquide dallo stesso messe a disposizione esuberanti rispetto alle necessità della liquidazione dopo il pagamento dei debiti.

Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’organo straordinario di liquidazione può proporre al Comune dissestato una procedura più rapida, se il numero e la complessità dei debiti lo giustificano; la giunta decide se aderire entro 30 giorni. Per finanziarla, il Comune deve accendere un mutuo a proprio carico entro il limite previsto oppure mettere a disposizione denaro liquido, insieme alle risorse del mutuo a carico dello Stato. L’organo può offrire ai creditori una somma compresa tra il 40 e il 60 per cento del debito, da accettare entro il termine indicato, non superiore a 30 giorni; dopo l’accettazione, il pagamento va effettuato entro 30 giorni. Le retribuzioni per lavoro subordinato sono invece pagate per intero; per i debiti che non accettano la proposta si accantona il 50 per cento, elevato al 100 per cento se sono privilegiati.

Perché esiste questa norma

La norma mira a chiudere più rapidamente la liquidazione dei debiti del Comune dissestato, contenendo i tempi e i costi dell’esame delle singole pratiche. Tutela al contempo i creditori, prevedendo risorse per i debiti non transatti e il pagamento integrale delle retribuzioni da lavoro subordinato.

Domande frequenti

Il Comune è obbligato ad accettare la procedura semplificata?

No. L’organo straordinario di liquidazione può proporla, ma spetta alla giunta decidere con deliberazione entro 30 giorni. Se il Comune aderisce, si impegna a mettere a disposizione le risorse necessarie.

Quanto può essere offerto a un creditore per chiudere il debito?

L’offerta può variare dal 40 al 60 per cento del debito, anche in relazione alla sua anzianità, e comporta la rinuncia alle ulteriori pretese. La valutazione spetta all’organo straordinario di liquidazione.

Se un creditore non accetta l’offerta, perde il diritto al pagamento?

La norma non dispone che il credito sia cancellato per il solo rifiuto: prevede l’accantonamento del 50 per cento del debito non transatto, elevato al 100 per cento se il credito è assistito da privilegio.

Le retribuzioni arretrate dei dipendenti possono essere ridotte con una transazione?

No. I debiti relativi alle retribuzioni per prestazioni di lavoro subordinato sono esclusi dalle offerte ridotte e devono essere liquidati per intero.

Che cosa succede se, dopo i pagamenti, avanzano risorse?

L’eccedenza serve prima a ridurre i mutui, dando priorità a quello a carico del Comune. Le risorse liquide messe a disposizione dal Comune e non necessarie alla liquidazione gli vengono restituite.

Richiamato da

CAPO III — Attività dell'organo straordinario di liquidazione