Art. 207 — Fideiussione

I comuni, le province e le città metropolitane possono rilasciare a mezzo di deliberazione consiliare garanzia fideiussoria per l'assunzione di mutui destinati ad investimenti e per altre operazioni di indebitamento da parte di aziende da essi dipendenti, da consorzi cui partecipano nonché dalle comunità montane di cui fanno parte che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350.83 1-bis. A fronte di operazioni di emissione di prestiti obbligazionari effettuate congiuntamente da più enti locali, gli enti capofila possono procedere al rilascio di garanzia fideiussoria riferita all' insieme delle operazioni stesse. Contestualmente gli altri enti emittenti rilasciano garanzia fideiussoria a favore dell'ente capofila in relazione alla quota parte dei prestiti di propria competenza. Ai fini dell'applicazione del comma 4, la garanzia prestata dall'ente capofila concorre alla formazione del limite di indebitamento solo per la quota parte dei prestiti obbligazionari di competenza dell'ente stesso.

La garanzia fideiussoria può essere inoltre rilasciata a favore della società di capitali, costituite ai sensi dell'articolo 113 ), comma 1, lettera e), per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione delle opere di cui all'articolo 116, comma 1. In tali casi i comuni, le province e le città metropolitane rilasciano la fideiussione limitatamente alle rate di ammortamento da corrispondersi da parte della società sino al secondo esercizio finanziario successivo a quello dell'entrata in funzione dell'opera ed in misura non superiore alla propria quota percentuale di partecipazione alla società.

La garanzia fideiussoria può essere rilasciata anche a favore di terzi , che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350, per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o alla ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi, su terreni di proprietà dell'ente locale, purché siano sussistenti le seguenti condizioni: 83 a) il progetto sia stato approvato dall'ente locale e sia stata stipulata una convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;

b) la struttura realizzata sia acquisita al patrimonio dell'ente al termine della concessione;

c) la convenzione regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o ristrutturatone dell'opera.

Gli interessi annuali relativi alle operazioni di indebitamento garantite con fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1 dell'articolo 204 e non possono impegnare più di un quinto di tale limite.

Con il regolamento di contabilità l'ente può limitare la possibilità di rilasciare fideiussioni.

Note di aggiornamento (1)
  • (83) Il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, ha disposto (con l'art. 80, comma 1) che le presenti modifiche "si applicano, ove non diversamente previsto nel presente decreto, a decorrere dall'esercizio finanziario 2015, con la predisposizione dei bilanci relativi all'esercizio 2015 e successivi".
Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Comuni, province e città metropolitane possono garantire, con deliberazione del consiglio, alcuni prestiti destinati a investimenti: quelli di aziende dipendenti, consorzi cui partecipano e comunità montane di cui fanno parte. La garanzia può riguardare anche specifiche società di capitali e, a determinate condizioni, soggetti terzi che realizzano opere culturali, sociali o sportive su terreni dell’ente. Per queste società e per i soggetti terzi valgono limiti e condizioni specifici, tra cui, in certi casi, l’uso pubblico dell’opera e la sua acquisizione al patrimonio dell’ente. Gli interessi delle operazioni garantite incidono sui limiti di indebitamento dell’ente, e il regolamento di contabilità può restringere ulteriormente il ricorso alle garanzie.

Perché esiste questa norma

La norma consente di sostenere investimenti di interesse collettivo facilitando l’accesso al credito di determinati soggetti. Al contempo limita l’esposizione finanziaria dell’ente e, per le opere affidate a terzi, tutela l’utilità pubblica e il patrimonio locale.

Domande frequenti

Il Comune può garantire il prestito di un consorzio di cui fa parte?

Sì, se il finanziamento è destinato a investimenti e la garanzia è approvata con deliberazione consiliare. Restano applicabili i limiti finanziari previsti e le eventuali restrizioni del regolamento di contabilità.

Se più enti emettono insieme obbligazioni, chi garantisce il prestito?

L’ente capofila può garantire l’insieme delle operazioni; ciascun altro ente emittente garantisce il capofila per la propria quota. La quota degli altri enti non si computa nel limite di indebitamento del capofila.

Per quanto tempo il Comune può garantire il mutuo di una società di capitali che realizza un’opera?

La garanzia copre solo le rate dovute fino al secondo esercizio finanziario successivo a quello in cui l’opera entra in funzione. Non può inoltre superare la quota percentuale di partecipazione del Comune nella società.

Un’associazione può chiedere una garanzia comunale per costruire un impianto sportivo?

Può essere possibile se il soggetto è ammesso a ricevere contributi agli investimenti finanziati da debito e l’opera è su terreno comunale. Servono anche l’approvazione del progetto e una convenzione che disciplini l’uso collettivo, l’acquisizione dell’opera e l’eventuale rinuncia.

La garanzia comunale è senza limiti e può essere concessa per qualunque prestito?

No. È prevista per le operazioni e i soggetti indicati dalla norma; gli interessi delle operazioni garantite concorrono al limite di indebitamento e non possono superare un quinto di quel limite. Il regolamento di contabilità può restringere ulteriormente la possibilità di concederla.

Richiamato da

CAPO III — Garanzie per mutui e prestiti