Nella missione "Fondi e Accantonamenti", all'interno del programma "Fondo di riserva", gli enti locali iscrivono un fondo di riserva non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per cento del totale delle spese correnti di competenza inizialmente previste in bilancio.83
Il fondo è utilizzato, con deliberazioni dell'organo esecutivo da comunicare all'organo consiliare nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilità, nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti.
La metà della quota minima prevista dai commi 1 e 2-ter è riservata alla copertura di eventuali spese non prevedibili, la cui mancata effettuazione comporta danni certi all'amministrazione.
Nel caso in cui l'ente si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli 195 e 222, il limite minimo previsto dal comma 1 è stabilito nella misura dello 0,45 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio.
Nella missione "Fondi e Accantonamenti", all'interno del programma "Fondo di riserva", gli enti locali iscrivono un fondo di riserva di cassa non inferiore allo 0,2 per cento delle spese finali, utilizzato con deliberazioni dell'organo esecutivo.83
Note di aggiornamento (1)
(83) Il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, ha disposto (con l'art. 80, comma 1) che le presenti modifiche "si applicano, ove non diversamente previsto nel presente decreto, a decorrere dall'esercizio finanziario 2015, con la predisposizione dei bilanci relativi all'esercizio 2015 e successivi".
Spiegazione
Il bilancio comunale deve prevedere un fondo per far fronte a spese correnti impreviste o a stanziamenti che si rivelino insufficienti: l’importo deve essere compreso tra lo 0,30% e il 2% delle spese correnti inizialmente previste. Se ricorrono le situazioni richiamate dalla norma, il minimo sale allo 0,45%. Una parte della quota minima è riservata a spese impreviste la cui mancata copertura causerebbe danni certi all’ente. È previsto anche un distinto fondo di cassa, almeno pari allo 0,2% delle spese finali; entrambi i fondi sono utilizzati con deliberazione dell’organo esecutivo, e l’impiego del fondo ordinario va comunicato al consiglio nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilità.
Perché esiste questa norma
La norma consente all’ente di affrontare necessità urgenti senza interrompere servizi o lasciare scoperte spese indispensabili. Al tempo stesso limita l’uso di queste risorse e riserva una quota alle emergenze che, se trascurate, provocherebbero danni certi.
Domande frequenti
Il Comune può fissare il fondo di riserva nella misura che preferisce?
Può scegliere l’importo entro i limiti previsti: normalmente non meno dello 0,30% e non più del 2% delle spese correnti inizialmente previste. In determinate situazioni il minimo è dello 0,45%.
Chi decide di usare il fondo di riserva?
L’organo esecutivo dell’ente, con una propria deliberazione, quando vi sono esigenze straordinarie di bilancio o gli stanziamenti per spese correnti sono insufficienti.
Il consiglio comunale deve essere informato dell’utilizzo?
Sì. La deliberazione di utilizzo del fondo ordinario deve essere comunicata al consiglio secondo i tempi stabiliti dal regolamento di contabilità.
Una parte del fondo può essere usata per qualunque spesa imprevista?
La metà della quota minima è riservata a spese non prevedibili la cui mancata effettuazione comporterebbe danni certi all’amministrazione.
Il fondo di riserva di cassa è lo stesso fondo per le spese correnti?
No. È un fondo distinto, riferito alla cassa, che deve essere almeno pari allo 0,2% delle spese finali ed è utilizzato con deliberazione dell’organo esecutivo.