Art. 139 — Pareri obbligatori

Ai pareri obbligatori delle amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, delle regioni e di ogni altro ente sottoposto a tutela statale, regionale e subregionale, prescritti da qualsiasi norma avente forza di legge ai fini della programmazione, progettazione ed esecuzione di opere pubbliche o di altre attività degli enti locali, si applicano le disposizioni dell'articolo 16 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed integrazioni, salvo specifiche disposizioni di legge.

Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Quando una legge richiede un parere di un’amministrazione statale, di una regione o di un altro ente sottoposto alla loro tutela, per un’opera pubblica o un’altra attività comunale, si applicano le regole dell’articolo 16 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Questo vale per i pareri obbligatori, non per ogni consultazione facoltativa. Se una legge prevede una disciplina specifica, prevale quella.

Perché esiste questa norma

La norma disciplina il modo in cui gli enti locali acquisiscono i pareri obbligatori, favorendo un procedimento ordinato. Al tempo stesso fa salva l’applicazione delle regole speciali stabilite dalla legge per casi specifici.

Domande frequenti

Per un’opera comunale serve un parere obbligatorio: come viene gestito?

Se il parere è richiesto da una norma avente forza di legge e proviene da un’amministrazione o da un ente indicato nell’articolo, si applicano le regole dell’articolo 16 della legge 7 agosto 1990, n. 241, salvo una disciplina specifica.

Il Comune deve seguire queste regole anche se chiede un parere solo per prudenza?

L’articolo riguarda i pareri obbligatori prescritti dalla legge. Non stabilisce la disciplina dei pareri richiesti soltanto in via facoltativa.

Una legge speciale prevede regole diverse per il parere: quali si applicano?

Si applicano le disposizioni specifiche previste da quella legge, perché l’articolo fa espressamente salva una diversa disciplina legislativa.

Il parere riguarda un’attività comunale diversa da un’opera pubblica: la norma può valere?

Sì, può valere anche per altre attività degli enti locali, purché il parere sia obbligatorio per legge e provenga da uno dei soggetti indicati.

Se l’ente interpellato non risponde, il Comune può procedere automaticamente?

Questo articolo, da solo, non chiarisce quale effetto produca la mancata risposta. Occorre applicare la disciplina richiamata e verificare se una norma specifica regola il caso.

CAPO I — Controllo sugli atti