Art. 135 — Comunicazione deliberazioni al prefetto
Il Prefetto, nell'esercizio dei poteri conferitigli dalla legge o a lui delegati dal Ministro dell'interno, ai sensi dell'articolo 2, comma, 2-quater, del decreto-legge 29 ottobre 1991, n. 345, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 1991, n. 410, e successive modificazioni ed integrazioni, qualora ritenga, sulla base di fondati elementi comunque acquisiti, che esistano tentativi di infiltrazioni di tipo mafioso nelle attività riguardanti appalti, concessioni, subappalti, cottimi, noli a caldo o contratti similari per la realizzazione di opere e di lavori pubblici, ovvero quando sia necessario assicurare il regolare svolgimento delle attività delle pubbliche amministrazioni, richiede ai competenti organi statali e regionali gli interventi di controllo e sostitutivi previsti dalla legge.
Ai medesimi fini indicati nel comma 1 il prefetto può chiedere che siano sottoposte al controllo preventivo di legittimità le deliberazioni degli enti locali relative ad acquisti, alienazioni, appalti ed in generale a tutti i contratti, con le modalità e i termini previsti dall'articolo 133, comma 1. Le predette deliberazioni sono comunicate al prefetto contestualmente all'affissione all'albo.
Spiegazione
Se il prefetto dispone di elementi fondati su possibili infiltrazioni mafiose negli appalti o ritiene necessario garantire il regolare funzionamento delle amministrazioni, può chiedere agli organi competenti interventi di controllo o sostitutivi previsti dalla legge. Per gli stessi scopi, può chiedere che alcune deliberazioni degli enti locali siano sottoposte a un controllo preventivo di legittimità. La richiesta può riguardare acquisti, vendite, appalti e, più in generale, contratti. L’ente deve comunicare al prefetto le deliberazioni interessate nello stesso momento in cui le pubblica all’albo.
Perché esiste questa norma
La norma mira a prevenire infiltrazioni mafiose negli affari pubblici e a tutelare la regolarità dell’attività delle amministrazioni locali. Consente al prefetto di attivare controlli tempestivi quando emergono elementi che rendono necessario un intervento.
Domande frequenti
Il prefetto controlla automaticamente ogni appalto comunale?
No. Può chiedere controlli quando ricorrono i presupposti indicati dalla norma; non è previsto un controllo automatico su ogni appalto.
Che cosa può fare il prefetto se sospetta infiltrazioni mafiose in un appalto?
Sulla base di elementi fondati, può chiedere agli organi statali o regionali competenti gli interventi di controllo o sostitutivi previsti dalla legge.
Quali deliberazioni del Comune possono essere sottoposte a controllo preventivo?
Quelle relative ad acquisti, alienazioni, appalti e, più in generale, ai contratti dell’ente locale.
Il Comune deve inviare la deliberazione al prefetto prima di pubblicarla?
La comunicazione al prefetto deve avvenire contestualmente all’affissione all’albo, se la deliberazione è interessata dalla richiesta di controllo.
Il prefetto può intervenire anche quando non si sospettano infiltrazioni mafiose?
Sì. La norma consente l’intervento anche quando sia necessario assicurare il regolare svolgimento delle attività delle pubbliche amministrazioni.