Le deliberazioni della giunta e del consiglio sono sottoposte al controllo, nei limiti delle illeggittimità denunziate, quando un quarto dei consiglieri provinciali o un quarto dei consiglieri nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti ovvero un quinto dei consiglieri nei comuni con popolazione sino a 15.000 abitanti ne facciano richiesta scritta e motivata con l'indicazione delle norme violate, entro dieci giorni dall'affissione all'albo pretorio, quando le deliberazioni stesse riguardino:
a) appalti e affidamento di servizi o forniture di importo superiore alla soglia di rilievo comunitario;
b) dotazioni organiche e relative variazioni;
c) assunzioni del personale.
Nei casi previsti dal comma 1, il controllo è esercitato dal comitato regionale di controllo ovvero, se istituito, dal difensore civico comunale o provinciale. L'organo che procede al controllo, se ritiene che la deliberazione sia illegittima, ne da comunicazione all'ente, entro quindici giorni dalla richiesta, e lo invita ad eliminare i vizi riscontrati. In tal caso, se l'ente non ritiene di modificare la delibera, essa acquista efficacia se viene confermata con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei componenti il consiglio.
La giunta può altresì sottoporre al controllo preventivo di legittimità dell'organo regionale di controllo ogni altra deliberazione dell'ente secondo le modalità di cui all'articolo 133.
Spiegazione
Una parte dei consiglieri può chiedere un controllo di legittimità su determinate delibere: quelle relative ad appalti o affidamenti sopra la soglia europea, all’organico e alle assunzioni. La richiesta deve essere scritta, motivata e presentata entro dieci giorni dalla pubblicazione; la quota richiesta è un quarto dei consiglieri provinciali o dei comuni sopra 15.000 abitanti, e un quinto nei comuni fino a 15.000 abitanti. Il controllo riguarda soltanto le illegittimità indicate nella richiesta e spetta al comitato regionale di controllo oppure, se istituito, al difensore civico. Se rileva vizi, l’organo di controllo avvisa l’ente entro quindici giorni dalla richiesta; se l’ente non modifica la delibera, questa diventa efficace solo se il consiglio la conferma con la maggioranza assoluta dei suoi componenti.
Perché esiste questa norma
La norma consente alle minoranze consiliari di sollecitare una verifica su decisioni amministrative particolarmente rilevanti, senza estendere il controllo a ogni delibera. Mira a individuare e correggere eventuali illegittimità, conciliando la tutela della legalità con la possibilità per l’ente di confermare la propria scelta.
Domande frequenti
Basta che un consigliere chieda il controllo?
No. Occorre una richiesta scritta e motivata, presentata dalla quota prevista: un quarto dei consiglieri provinciali o dei comuni sopra 15.000 abitanti, oppure un quinto nei comuni fino a 15.000 abitanti.
Entro quando va presentata la richiesta?
Entro dieci giorni dall’affissione della delibera all’albo pretorio. La richiesta deve anche indicare le norme che si ritengono violate.
Si può chiedere il controllo su qualsiasi delibera?
La richiesta dei consiglieri riguarda le delibere su appalti e affidamenti sopra la soglia di rilievo comunitario, dotazioni organiche e loro variazioni, e assunzioni del personale.
Che cosa succede se il controllo rileva un vizio?
L’organo di controllo ne dà comunicazione all’ente entro quindici giorni dalla richiesta e lo invita a eliminare il vizio. Se l’ente non modifica la delibera, questa acquista efficacia solo con la conferma a maggioranza assoluta dei componenti del consiglio.
La giunta può chiedere il controllo di una delibera diversa da quelle indicate?
Sì. La giunta può sottoporre al controllo preventivo di legittimità regionale qualsiasi altra delibera dell’ente, seguendo le modalità indicate dall’articolo 133.