Art. 63 — Incompatibilità

Non può ricoprire la carica di sindaco, presidente della provincia, consigliere comunale, consigliere metropolitano, provinciale o circoscrizionale:

1) l'amministratore o il dipendente con poteri di rappresentanza o di coordinamento di ente, istituto o azienda soggetti a vigilanza in cui vi sia almeno il 20 per cento di partecipazione, rispettivamente da parte del comune o della provincia o che dagli stessi riceva, in via continuativa, una sovvenzione in tutto o in parte facoltativa, quando la parte facoltativa superi nell'anno il dieci per cento del totale delle entrate dell'ente;

2) colui che, come titolare, amministratore, dipendente con poteri di rappresentanza o di coordinamento ha parte, direttamente o indirettamente, in servizi, esazioni di diritti, somministrazioni o appalti, nell'interesse del comune o della provincia, ovvero in società ed imprese volte al profitto di privati, sovvenzionate da detti enti in modo continuativo, quando le sovvenzioni non siano dovute in forza di una legge dello Stato o della regione , fatta eccezione per i comuni con popolazione non superiore a 3.000 abitanti qualora la partecipazione dell'ente locale di appartenenza sia inferiore al 3 per cento e fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 718, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

3) il consulente legale, amministrativo e tecnico che presta opera in modo continuativo in favore delle imprese di cui ai numeri 1) e 2) del presente comma;

4) colui che ha lite pendente, in quanto parte di un procedimento civile od amministrativo, rispettivamente, con il comune o la provincia. La pendenza di una lite in materia tributaria ovvero di una lite promossa ai sensi dell'articolo 9 del presente decreto non determina incompatibilità. Qualora il contribuente venga eletto amministratore comunale, competente a decidere sul suo ricorso è la commissione del comune capoluogo di circondario sede di tribunale ovvero sezione staccata di tribunale. Qualora il ricorso sia proposto contro tale comune, competente a decidere è la commissione del comune capoluogo di provincia. Qualora il ricorso sia proposto contro quest'ultimo comune, competente a decidere è, in ogni caso, la commissione del comune capoluogo di regione. Qualora il ricorso sia proposto contro quest'ultimo comune, competente a decidere è la commissione del capoluogo di provincia territorialmente più vicino.

La lite promossa a seguito di o conseguente a sentenza di condanna determina incompatibilità soltanto in caso di affermazione di responsabilità con sentenza passata in giudicato. La costituzione di parte civile nel processo penale non costituisce causa di incompatibilità. La presente disposizione si applica anche ai procedimenti in corso;

5) colui che, per fatti compiuti allorché era amministratore o impiegato, rispettivamente, del comune o della provincia ovvero di istituto o azienda da esso dipendente, o vigilato, è stato, con sentenza passata in giudicato, dichiarato responsabile verso l'ente, istituto od azienda e non ha ancora estinto il debito;

6) colui che, avendo un debito liquido ed esigibile, rispettivamente, verso il comune o la provincia ovvero verso istituto od azienda da essi dipendenti è stato legalmente messo in mora ovvero, avendo un debito liquido ed esigibile per imposte, tasse e tributi nei riguardi di detti enti, abbia ricevuto invano notificazione dell'avviso di cui all'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602;

7) colui che, nel corso del mandato, viene a trovarsi in una condizione di ineleggibilità prevista nei precedenti articoli.

L'ipotesi di cui al numero 2) del comma 1 non si applica a coloro che hanno parte in cooperative o consorzi di cooperative, iscritte regolarmente nei registri pubblici.

L'ipotesi di cui al numero 4) del comma 1 non si applica agli amministratori per fatto connesso con l'esercizio del mandato.

Note di aggiornamento (1)
  • (67) La Corte Costituzionale, con sentenza 3 - 5 giugno 2013, n. 120 (in G.U. 1a s.s. 12/6/2013, n. 24), ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'articolo 63 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), nella parte in cui non prevede l'incompatibilità tra la carica di parlamentare e quella di sindaco di un Comune con popolazione superiore ai 20.000 abitanti".
Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La carica è incompatibile con determinati legami economici con il comune o la provincia, per esempio ruoli di rappresentanza in enti vigilati o interessi in appalti e servizi affidati dall’ente. Il divieto riguarda anche alcuni consulenti continuativi, chi ha specifiche controversie o debiti verso l’ente e chi, durante il mandato, si trova in una condizione di ineleggibilità. Sono previste eccezioni, tra cui quelle per le cooperative regolarmente iscritte e, a certe condizioni, per i comuni con non più di 3.000 abitanti. Non ogni lite comporta incompatibilità: sono escluse, tra le altre, quelle tributarie e quelle connesse all’esercizio del mandato.

Perché esiste questa norma

La norma mira a evitare che interessi privati, rapporti economici o controversie personali condizionino l’imparzialità degli amministratori locali. Le eccezioni tengono conto di situazioni che, per natura o dimensione, non giustificano il divieto.

Domande frequenti

Sono amministratore di un ente che riceve fondi dal comune: posso candidarmi?

Può esserci incompatibilità se l’ente è sottoposto alla vigilanza comunale e lei ha poteri di rappresentanza o coordinamento. Rileva anche una sovvenzione continuativa con una parte facoltativa superiore al 10% delle entrate annuali dell’ente.

Ho una quota in una società che lavora per il comune: è un problema?

Può esserlo se partecipa, direttamente o indirettamente, a servizi, appalti o altre attività nell’interesse del comune. Per i comuni fino a 3.000 abitanti opera un’eccezione a determinate condizioni; la norma esclude inoltre i soci di cooperative e consorzi regolarmente iscritti.

Se faccio causa al comune, devo rinunciare alla carica?

Una controversia civile o amministrativa pendente può determinare incompatibilità. Sono escluse le liti tributarie e quelle promosse per i fatti previsti dall’articolo 9; inoltre, per gli amministratori, non rileva la lite legata all’esercizio del mandato. La costituzione di parte civile in un processo penale non è causa di incompatibilità.

Ho un debito scaduto con il comune: posso restare consigliere?

Il debito può causare incompatibilità se è liquido ed esigibile e lei è stato legalmente messo in mora. Per imposte, tasse e tributi, rileva anche la mancata risposta alla notificazione dell’avviso previsto dall’articolo 46.

Se una causa di ineleggibilità emerge dopo la mia elezione, che cosa succede?

La condizione può diventare causa di incompatibilità durante il mandato. La norma considera inoltre incompatibile chi, per fatti compiuti in precedenti incarichi o impieghi presso l’ente, sia stato condannato con sentenza definitiva a risarcirlo e non abbia ancora estinto il debito.

CAPO II — Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità