Art. 60 — Ineleggibilità

Non sono eleggibili a sindaco, presidente della provincia, consigliere comunale, consigliere metropolitano, provinciale e circoscrizionale:

1) il Capo della polizia, i vice capi della polizia, gli ispettori generali di pubblica sicurezza che prestano servizio presso il Ministero dell'interno, i dipendenti civili dello Stato che svolgono le funzioni di direttore generale o equiparate o superiori;

2) nel territorio, nel quale esercitano le loro funzioni, i Commissari di Governo, i prefetti della Repubblica, i vice prefetti ed i funzionari di pubblica sicurezza;

3) NUMERO ABROGATO DAL D.LGS. 15 MARZO 2010, N. 66;

4) nel territorio, nel quale esercitano il loro ufficio, gli ecclesiastici ed i ministri di culto, che hanno giurisdizione e cura di anime e coloro che ne fanno ordinariamente le veci;

5) i titolari di organi individuali ed i componenti di organi collegiali che esercitano poteri di controllo istituzionale sull'amministrazione del comune o della provincia nonché i dipendenti che dirigono o coordinano i rispettivi uffici.

6) nel territorio, nel quale esercitano le loro funzioni, i magistrati addetti alle corti di appello, ai tribunali, ai tribunali amministrativi regionali, nonché i giudici di pace;

7) i dipendenti del comune e della provincia per i rispettivi consigli;

8) il direttore generale, il direttore amministrativo e il direttore sanitario delle aziende sanitarie locali ed ospedaliere;

9) i legali rappresentanti ed i dirigenti delle strutture convenzionate per i consigli del comune il cui territorio coincide con il territorio dell'azienda sanitaria locale o ospedaliera con cui sono convenzionati o lo ricomprende, ovvero dei comuni che concorrono a costituire l'azienda sanitaria locale o ospedaliera con cui sono convenzionate;

10) i legali rappresentanti ed i dirigenti delle società per azioni con capitale superiore al 50 per cento rispettivamente del comune o della provincia;

11) gli amministratori ed i dipendenti con funzioni di rappresentanza o con poteri di organizzazione o coordinamento del personale di istituto, consorzio o azienda dipendente rispettivamente dal comune o dalla provincia;

12) i sindaci, presidenti di provincia, consiglieri metropolitani, consiglieri comunali, provinciali o circoscrizionali in carica, rispettivamente, in altro comune, città metropolitana, provincia o circoscrizione.

Le cause di ineleggibilità di cui al numero 8) non hanno effetto se le funzioni esercitate siano cessate almeno centottanta giorni prima della data di scadenza dei periodi di durata degli organi ivi indicati. In caso di scioglimento anticipato delle rispettive assemblee elettive, le cause di ineleggibilità non hanno effetto se le funzioni esercitate siano cessate entro i sette giorni successivi alla data del provvedimento di scioglimento. Il direttore generale, il direttore amministrativo ed il direttore sanitario, in ogni caso, non sono eleggibili nei collegi elettorali nei quali sia ricompreso, in tutto o in parte, il territorio dell'azienda sanitaria locale o ospedaliera presso la quale abbiano esercitato le proprie funzioni in un periodo compreso nei sei mesi antecedenti la data di accettazione della candidatura. I predetti, ove si siano candidati e non siano stati eletti, non possono esercitare per un periodo di cinque anni le loro funzioni in aziende sanitarie locali e ospedaliere comprese, in tutto o in parte, nel collegio elettorale nel cui ambito si sono svolte le elezioni.

Le cause di ineleggibilità previste nei numeri 1), 2), 4), 5), 6), 7), 9), 10), 11) e 12) non hanno effetto se l'interessato cessa dalle funzioni per dimissioni, trasferimento, revoca dell'incarico o del comando, collocamento in aspettativa non retribuita non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature. La causa di ineleggibilità prevista nel numero 12) non ha effetto nei confronti del sindaco in caso di elezioni contestuali nel comune nel quale l'interessato è già in carica e in quello nel quale intende candidarsi.

Le strutture convenzionate, di cui al numero 9) del comma 1, sono quelle indicate negli articoli 43 e 44 della legge 23 dicembre 1978, n. 833.

La pubblica amministrazione è tenuta ad adottare i provvedimenti di cui al comma 3 entro cinque giorni dalla richiesta.

Ove l'amministrazione non provveda, la domanda di dimissioni o aspettativa accompagnata dalla effettiva cessazione delle funzioni ha effetto dal quinto giorno successivo alla presentazione.

La cessazione delle funzioni importa la effettiva astensione da ogni atto inerente all'ufficio rivestito.

L'aspettativa è concessa anche in deroga ai rispettivi ordinamenti per tutta la durata del mandato, ai sensi dell'articolo 81.

Non possono essere collocati in aspettativa i dipendenti assunti a tempo determinato.

Le cause di ineleggibilità previsto dal numero 9) del comma 1 non si applicano per la carica di consigliere provinciale.

Note di aggiornamento (1)
  • (39) La Corte costituzionale, con sentenza 26 gennaio-6 febbraio 2009, n. 27 (in G.U. 1° s.s. 11/2/2009, n. 6) ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del comma 1, numero 9), del presente articolo 60 "nella parte in cui prevede l'ineleggibilità dei direttori sanitari delle strutture convenzionate per i consigli del comune il cui territorio coincide con il territorio dell'azienda sanitaria locale o ospedaliera con cui sono convenzionate o lo ricomprende, ovvero dei comuni che concorrono a costituire l'azienda sanitaria locale o ospedaliera con cui sono convenzionate"
Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma impedisce di candidarsi alle elezioni locali a chi, per il ruolo ricoperto, potrebbe influenzare, controllare o avvantaggiarsi della competizione elettorale. Riguarda, tra gli altri, alcuni funzionari pubblici, magistrati, dipendenti dell’ente, dirigenti sanitari, dirigenti di strutture convenzionate o società partecipate e amministratori già eletti altrove. In molti casi l’ineleggibilità viene meno se l’interessato cessa effettivamente dalle funzioni entro il giorno stabilito per la presentazione delle candidature. Per i dirigenti delle aziende sanitarie valgono termini speciali: normalmente 180 giorni prima della scadenza, oppure entro sette giorni dallo scioglimento anticipato, oltre a specifici divieti collegati ai sei mesi precedenti e ai cinque anni successivi.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’imparzialità delle elezioni e la libertà di voto, evitando che poteri pubblici, rapporti di controllo o interessi economici condizionino la competizione. Impone quindi la separazione tra determinate funzioni e candidatura, consentendo in vari casi la cessazione dell’incarico come rimedio preventivo.

Domande frequenti

Un dipendente comunale può candidarsi al consiglio del proprio comune?

Non può farlo finché mantiene quel rapporto di lavoro. L’ineleggibilità viene meno se cessa dalle funzioni, si trasferisce, viene revocato o collocato in aspettativa non retribuita entro il giorno fissato per presentare le candidature.

Un direttore generale di un’azienda sanitaria può candidarsi senza lasciare subito l’incarico?

Di regola deve cessare dalle funzioni almeno 180 giorni prima della scadenza degli organi elettivi. Se l’assemblea è sciolta anticipatamente, può farlo entro i sette giorni successivi allo scioglimento, ma restano ulteriori limiti territoriali e temporali.

Il dirigente di una società partecipata dal comune è ineleggibile?

Sì, se è legale rappresentante o dirigente di una società per azioni il cui capitale appartiene al comune o alla provincia per più del 50 per cento. La causa può cessare con l’effettiva cessazione dalle funzioni entro il termine previsto.

Un sindaco già in carica può candidarsi contemporaneamente in un altro comune?

La candidatura in altro comune, di regola, determina ineleggibilità. L’eccezione riguarda il sindaco quando le elezioni si svolgono contestualmente nel comune in cui è già in carica e in quello nel quale intende candidarsi.

Cosa accade se l’amministrazione non accetta tempestivamente le dimissioni o l’aspettativa?

L’amministrazione deve adottare il provvedimento entro cinque giorni dalla richiesta. Se non provvede, la domanda, accompagnata dall’effettiva cessazione delle funzioni, produce effetto dal quinto giorno successivo alla presentazione.

Richiamato da

  • Ordinamento degli Enti Localiart. 68

CAPO II — Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità