Al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni.
Le convenzioni devono stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione degli enti contraenti, i loro rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie.
Per la gestione a tempo determinato di uno specifico servizio o per la realizzazione di un'opera lo Stato e la regione, nelle materie di propria competenza, possono prevedere forme di convenzione obbligatoria fra enti locali, previa statuizione di un disciplinare-tipo.
Le convenzioni di cui al presente articolo possono prevedere anche la costituzione di uffici comuni che operano con personale distaccato dagli enti partecipanti, ai quali affidare l'esercizio delle funzioni pubbliche in luogo degli enti partecipanti all'accordo, ovvero la delega di funzioni da parte degli enti partecipanti all'accordo a favore di uno di essi, che opera in luogo e per conto degli enti deleganti.
Spiegazione
Gli enti locali possono accordarsi per gestire insieme servizi o funzioni, invece di organizzarli ciascuno separatamente. L’accordo deve chiarire quali risultati si vogliono raggiungere, per quanto tempo vale, come si consultano gli enti e come si dividono costi, compiti e garanzie. In alcuni casi lo Stato o la regione possono imporre una convenzione per un servizio o un’opera, nelle materie di propria competenza. L’accordo può inoltre prevedere un ufficio comune con personale degli enti oppure affidare a uno di essi il compito di agire anche per gli altri.
Perché esiste questa norma
La norma favorisce la collaborazione tra enti locali, così da coordinare servizi e funzioni e utilizzare meglio le risorse disponibili. Stabilire in anticipo responsabilità, costi e modalità di consultazione riduce il rischio di disaccordi e garantisce maggiore chiarezza per gli enti coinvolti e per i cittadini.
Domande frequenti
Due Comuni possono gestire insieme il trasporto scolastico?
Sì. Possono stipulare una convenzione per coordinare il servizio, definendo durata, costi, responsabilità e modalità di consultazione.
Che cosa deve indicare la convenzione sui costi e sui compiti?
Deve regolare i rapporti finanziari, gli obblighi e le garanzie reciproche, oltre a indicare le finalità, la durata e le forme di consultazione.
Un Comune può essere obbligato a partecipare a una convenzione?
Lo Stato o la regione possono prevedere convenzioni obbligatorie per gestire temporaneamente uno specifico servizio o realizzare un’opera, nelle materie di propria competenza e sulla base di un disciplinare-tipo.
Gli enti possono creare un ufficio comune per svolgere una funzione?
Sì. La convenzione può istituire un ufficio comune, composto da personale distaccato dagli enti partecipanti, incaricato di esercitare funzioni pubbliche per loro.
Un Comune può occuparsi di un servizio anche per conto degli altri enti convenzionati?
Sì. Gli enti possono delegare le funzioni a uno di loro, che opera in luogo e per conto degli enti deleganti.