Art. 268-ter — Effetti del ricorso alla procedura straordinaria di cui all'articolo 268-bis
Per gli enti i quali si avvalgono della procedura straordinaria prevista nell'articolo 268-bis vanno presi in conto, nella prosecuzione della gestione del risanamento, tutti i debiti comunque riferiti ad atti e fatti di gestione avvenuti entro il 31 dicembre dell'anno antecedente all'ipotesi di bilancio riequilibrato, anche se accertati successivamente allo svolgimento della procedura ordinaria di rilevazione della massa passiva. Questi debiti debbono comunque essere soddisfatti con i mezzi indicati nel comma 5 dello stesso articolo 268-bis, nella misura che con la stessa procedura è definita.
Sempre che l'ente si attenga alle disposizioni impartite ai sensi dell'articolo 268-bis, comma 5, non è consentito procedere all'assegnazione, a seguito di procedure esecutive, di ulteriori somme, maggiori per ciascun anno rispetto a quelle che risultano dall'applicazione del citato comma 5.
Fino alla conclusione della procedura prevista nell'articolo 268-bis, comma 5, nelle more della definizione dei provvedimenti previsti nel predetto articolo, per gli enti che si avvalgono di tale procedura o che comunque rientrano nella disciplina del comma 2 del medesimo articolo, non sono ammesse procedure di esecuzione o di espropriazione forzata, a pena di nullità, riferite a debiti risultanti da atti o fatti verificatisi entro il 31 dicembre dell'anno precedente quello dell'ipotesi di bilancio riequilibrato.
Il divieto vale fino al compimento della procedura di cui al comma 5 del citato articolo 268-bis e comunque entro i limiti indicati nel decreto del Ministro dell'interno di cui allo stesso articolo 268-bis, comma 5, terzo periodo.
È consentito in via straordinaria agli enti locali già dissestati . . . di accedere alla procedura di cui all'articolo 268-bis ove risulti l'insorgenza di maggiori debiti riferiti ad atti o fatti di gestione avvenuti entro il 31 dicembre dell'anno antecedente a quello del bilancio riequilibrato, tenuto conto anche di interessi, rivalutazioni e spese legali. A tal fine i consigli degli enti interessati formulano al Ministero dell'interno documentata richiesta in cui, su conforme parere del responsabile del servizio finanziario e dell'organo di revisione, è dato atto del fatto che non sussistono mezzi sufficienti a far fronte all'evenienza. Si applicano in tal caso agli enti locali, oltre alle norme di cui all'articolo 268-bis, quelle contenute nel presente articolo.
Spiegazione
La procedura considera anche i debiti emersi dopo la rilevazione ordinaria, purché derivino da atti o fatti di gestione avvenuti entro il 31 dicembre dell’anno precedente a quello dell’ipotesi di bilancio riequilibrato. Questi debiti sono soddisfatti con le risorse e nella misura stabilite dalla procedura straordinaria. Durante la procedura non si possono avviare esecuzioni forzate per i debiti interessati; gli atti compiuti in violazione del divieto sono nulli, e le somme assegnabili ai creditori restano soggette ai limiti previsti. Gli enti già dissestati possono chiedere di accedere alla procedura se emergono ulteriori debiti e non dispongono di risorse sufficienti, presentando una richiesta documentata con i pareri richiesti.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’equilibrio del risanamento e impedisce che creditori ottengano, tramite esecuzione forzata, somme superiori a quelle previste dalla procedura. Consente inoltre di affrontare debiti pregressi emersi successivamente, senza compromettere il percorso di riequilibrio dell’ente.
Domande frequenti
Un debito scoperto dopo la rilevazione ordinaria può essere preso in considerazione?
Sì, se deriva da atti o fatti di gestione avvenuti entro il 31 dicembre dell’anno precedente a quello dell’ipotesi di bilancio riequilibrato. Sarà soddisfatto secondo le risorse e la misura definite dalla procedura.
Posso pignorare i conti dell’ente mentre è in corso la procedura?
Per i debiti compresi nella disciplina dell’articolo, durante la procedura non sono ammesse esecuzioni o espropriazioni forzate; quelle avviate in violazione del divieto sono nulle.
Il limite riguarda anche i debiti maturati dopo la data indicata?
La disciplina descritta riguarda i debiti riferiti ad atti o fatti avvenuti entro la data limite indicata. Non estende a questi la procedura per debiti sorti successivamente.
Un ente già dissestato può ricorrere alla procedura se emergono altri debiti?
Sì, in via straordinaria, se i debiti riguardano la gestione anteriore alla data prevista e l’ente non ha mezzi sufficienti. Il consiglio deve presentare al Ministero dell’interno una richiesta documentata con i pareri richiesti.
Nel valutare i debiti ulteriori si considerano anche interessi e spese legali?
Sì. Per la richiesta straordinaria dell’ente già dissestato si tiene conto anche di interessi, rivalutazioni e spese legali.
CAPO V — Prescrizioni e limiti conseguenti al risanamento