Art. 243-quinquies — Misure per garantire la stabilità finanziaria degli enti locali sciolti per fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso
Per la gestione finanziaria degli enti locali sciolti ai sensi dell'articolo 143, per i quali sussistono squilibri strutturali di bilancio, in grado di provocare il dissesto finanziario, la commissione straordinaria per la gestione dell'ente, entro sei mesi dal suo insediamento, può richiedere una anticipazione di cassa da destinare alle finalità di cui al comma 2.112
L'anticipazione di cui al comma 1, nel limite massimo di euro 200 per abitante, è destinata esclusivamente al pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e ai conseguenti oneri previdenziali, al pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari, nonché all'espletamento dei servizi locali indispensabili. Le somme a tal fine concesse non sono oggetto di procedure di esecuzione e di espropriazione forzata.
L'anticipazione è concessa con decreto del Ministero dell'interno di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, nei limiti di 20 milioni di euro annui a valere sulle dotazioni del fondo di rotazione di cui all'articolo 243-ter.
Il decreto ministeriale di cui al comma 3 stabilisce altresì le modalità per la restituzione dell'anticipazione straordinaria in un periodo massimo di dieci anni a decorrere dall'anno successivo a quello in cui è erogata l'anticipazione.
Note di aggiornamento (1)
(112) Il D.L. 17 marzo 2020, n. 18, ha disposto (con l'art. 107, comma 9) che "Il termine di cui all'articolo 243-quinquies comma 1 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 è fissato al 31 dicembre 2020".
Spiegazione
La misura riguarda gli enti locali sciolti per infiltrazioni mafiose che hanno squilibri di bilancio tali da rischiare il dissesto. La commissione straordinaria può chiedere l’anticipazione entro sei mesi dal proprio insediamento, ma la concessione non è automatica. Le somme, fino a 200 euro per abitante, servono soltanto per stipendi e relativi contributi, rate di mutui e prestiti obbligazionari e servizi locali indispensabili; non possono essere pignorate o espropriate. Il finanziamento è disposto con decreto ministeriale, entro un limite complessivo annuo di 20 milioni di euro, e deve essere restituito in non più di dieci anni a partire dall’anno successivo all’erogazione.
Perché esiste questa norma
La norma mira a garantire la continuità dei servizi essenziali e il pagamento del personale negli enti sciolti che rischiano il dissesto. Prevede un sostegno temporaneo, vincolato a spese fondamentali e da restituire, per contenere gli effetti degli squilibri finanziari.
Domande frequenti
Qualsiasi Comune sciolto per infiltrazioni mafiose può ottenere l’anticipazione?
No. Deve avere squilibri strutturali di bilancio tali da poter provocare il dissesto. La commissione straordinaria può presentare la richiesta, ma l’erogazione è disposta con decreto ministeriale e non è automatica.
Entro quando va presentata la richiesta?
La commissione straordinaria deve richiederla entro sei mesi dal proprio insediamento.
Il Comune può usare le somme per pagare qualsiasi spesa arretrata?
No. Può usarle esclusivamente per retribuzioni e relativi oneri previdenziali, rate di mutui e prestiti obbligazionari e servizi locali indispensabili.
I creditori possono pignorare le somme ricevute?
No. Le somme concesse come anticipazione non sono soggette a procedure esecutive né a espropriazione forzata.
Quanto può ricevere il Comune e quando deve restituire il denaro?
Il limite è di 200 euro per abitante; le concessioni sono inoltre contenute entro 20 milioni di euro complessivi all’anno. La restituzione avviene in un periodo massimo di dieci anni, a partire dall’anno successivo a quello dell’erogazione.
CAPO I — Enti locali deficitari: disposizioni generali