Art. 148-bis — Rafforzamento del controllo della Corte dei conti sulla gestione
finanziaria degli enti locali
Le sezioni regionali di controllo della Corte dei conti esaminano i bilanci preventivi e i rendiconti consuntivi degli enti locali ai sensi dell'articolo 1, commi 166 e seguenti, della legge 23 dicembre 2005, n.266, per la verifica del rispetto degli obiettivi annuali posti dal patto di stabilità interno, dell'osservanza del vincolo previsto in materia di indebitamento dall'articolo 119, sesto comma, della Costituzione, della sostenibilità dell'indebitamento, dell'assenza di irregolarità, suscettibili di pregiudicare, anche in prospettiva, gli equilibri economico-finanziari degli enti.
Ai fini della verifica prevista dal comma 1, le sezioni regionali di controllo della Corte dei conti accertano altresì che i rendiconti degli enti locali tengano conto anche delle partecipazioni in società controllate e alle quali è affidata la gestione di servizi pubblici per la collettività locale e di servizi strumentali all'ente.
Nell'ambito della verifica di cui ai commi 1 e 2, l'accertamento, da parte delle competenti sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, di squilibri economico-finanziari, della mancata copertura di spese, della violazione di norme finalizzate a garantire la regolarità della gestione finanziaria, o del mancato rispetto degli obiettivi posti con il patto di stabilità interno comporta per gli enti interessati l'obbligo di adottare, entro sessanta giorni dalla comunicazione del deposito della pronuncia di accertamento, i provvedimenti idonei a rimuovere le irregolarità e a ripristinare gli equilibri di bilancio. Tali provvedimenti sono trasmessi alle sezioni regionali di controllo della Corte dei conti che li verificano nel termine di trenta giorni dal ricevimento. Qualora l'ente non provveda alla trasmissione dei suddetti provvedimenti o la verifica delle sezioni regionali di controllo dia esito negativo, è preclusa l'attuazione dei programmi di spesa per i quali è stata accertata la mancata copertura o l'insussistenza della relativa sostenibilità finanziaria.
Spiegazione
La Corte dei conti controlla i bilanci preventivi e i rendiconti degli enti locali per verificare che rispettino gli obiettivi finanziari, che il debito sia sostenibile e che non vi siano irregolarità capaci di compromettere gli equilibri di bilancio. Nel controllo dei rendiconti considera anche alcune società controllate che gestiscono servizi pubblici locali o servizi per l’ente. Se rileva problemi, l’ente deve adottare misure correttive entro 60 giorni dalla comunicazione del deposito della pronuncia e inviarle alla Corte, che le verifica entro 30 giorni dal ricevimento. Se le misure non vengono trasmesse o la verifica è negativa, non si possono attuare i programmi di spesa privi di copertura o di sostenibilità finanziaria.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la solidità dei bilanci pubblici locali e l’affidabilità dei servizi finanziati con risorse dell’ente. Affida alla Corte dei conti un controllo capace di far correggere tempestivamente gli squilibri e di impedire spese finanziariamente insostenibili.
Domande frequenti
Che cosa controlla la Corte dei conti nei bilanci del Comune?
Verifica il rispetto degli obiettivi finanziari, la sostenibilità del debito e l’assenza di irregolarità che possano compromettere gli equilibri economici e finanziari.
Le società partecipate dal Comune rientrano nel controllo?
Sì, il controllo sui rendiconti considera anche le partecipazioni in società controllate che gestiscono servizi pubblici locali o servizi strumentali all’ente.
Che cosa deve fare il Comune se la Corte rileva uno squilibrio?
Deve adottare provvedimenti idonei a rimuovere le irregolarità e ripristinare gli equilibri di bilancio entro 60 giorni dalla comunicazione del deposito della pronuncia.
Quanto tempo ha la Corte per verificare le misure correttive?
La Corte verifica i provvedimenti entro 30 giorni dal loro ricevimento. Questo termine è distinto dai 60 giorni concessi all’ente per adottarli e trasmetterli.
Il Comune può proseguire una spesa contestata se non invia le misure correttive?
No. Se l’ente non trasmette i provvedimenti, oppure la verifica della Corte ha esito negativo, è preclusa l’attuazione dei programmi di spesa per cui è stata accertata la mancata copertura o l’insostenibilità finanziaria.