La giunta comunale e la giunta provinciale sono composte rispettivamente dal sindaco e dal presidente della provincia, che le presiedono, e da un numero di assessori, stabilito dagli statuti, che non deve essere superiore a un terzo, arrotondato aritmeticamente, del numero dei consiglieri comunali e provinciali, computando a tale fine il sindaco e il presidente della provincia, e comunque non superiore a dodici unità.
Gli statuti, nel rispetto di quanto stabilito dal comma 1, possono fissare il numero degli assessori ovvero il numero massimo degli stessi.
Nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti e nelle province gli assessori sono nominati dal sindaco o dal presidente della provincia, anche al di fuori dei componenti del consiglio, fra i cittadini in possesso dei requisiti di candidabilità, eleggibilità e compatibilità alla carica di consigliere.
Nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti lo statuto può prevedere la nomina ad assessore di cittadini non facenti parte del consiglio ed in possesso dei requisiti di candidabilità, eleggibilità e compatibilità alla carica di consigliere.
Fino all'adozione delle norme statutarie di cui al comma 1, le giunte comunali e provinciali sono composte da un numero, di assessori stabilito rispettivamente nelle seguenti misure:
a) non superiore a 4 nei comuni con popolazione inferiore a 10.000 abitanti; non superiore a 6 nei comuni con popolazione compresa tra 10.001 e 100.000 abitanti; non superiore a 10 nei comuni con popolazione compresa tra 100.001 e 250.000 abitanti e nei capoluoghi di provincia con popolazione inferiore a 100.000 abitanti; non superiore a 12 nei comuni con popolazione compresa tra 250.001 e 500.000 abitanti; non superiore a 14 nei comuni con popolazione compresa tra 500.001 e 1.000.000 di abitanti e non superiore a 16 nei comuni con popolazione superiore a 1.000.000 di abitanti;
b) non superiore a 6 per le province a cui sono assegnati 24 consiglieri; non superiore a 8 per le province a cui sono assegnati 30 consiglieri; non superiore a 10 per le province a cui sono assegnati 36 consiglieri; non superiore a 12 per quelle a cui sono assegnati 45 consiglieri.
Note di aggiornamento (1)
(31) La L. 24 dicembre 2007, n. 244, ha disposto (con l'art. 2, comma 23) che la presente modifica "entra in vigore a decorrere dalle prossime elezioni amministrative locali".
Spiegazione
La giunta è formata dal sindaco o dal presidente della provincia e dagli assessori. Lo statuto stabilisce quanti assessori ci sono, ma il loro numero non può superare un terzo dei consiglieri, calcolato includendo anche il sindaco o il presidente, né può superare dodici. Nei comuni sopra i 15.000 abitanti e nelle province gli assessori possono essere scelti anche fuori dal consiglio, se hanno i requisiti richiesti per diventare consiglieri; sotto tale soglia occorre che lo statuto lo consenta. In attesa delle norme statutarie, valgono i limiti numerici indicati per fasce di popolazione o per numero di consiglieri provinciali.
Perché esiste questa norma
La norma definisce una composizione delle giunte proporzionata alle dimensioni dell’ente e pone un limite massimo al numero degli assessori. Affida agli statuti la scelta concreta, mantenendo regole transitorie per evitare incertezze finché tali disposizioni non sono adottate.
Domande frequenti
Come si calcola il numero massimo di assessori?
Si considera un terzo del numero dei consiglieri, includendo nel calcolo anche il sindaco o il presidente della provincia, e si arrotonda aritmeticamente. In ogni caso non si possono superare dodici assessori.
Il sindaco può nominare assessori che non sono consiglieri?
Nei comuni con più di 15.000 abitanti sì, purché le persone nominate abbiano i requisiti di candidabilità, eleggibilità e compatibilità richiesti per un consigliere. La stessa possibilità è prevista nelle province.
In un comune con meno di 15.000 abitanti si può nominare un assessore esterno?
Sì, ma soltanto se lo statuto comunale lo prevede. Anche in questo caso l’assessore deve possedere i requisiti richiesti per la carica di consigliere.
Quali limiti si applicano se lo statuto non ha ancora stabilito il numero degli assessori?
Si applicano i limiti transitori del comma 5: per i comuni variano in base alla popolazione e per le province in base al numero di consiglieri assegnati.
Che regola vale per un comune con esattamente 15.000 abitanti riguardo agli assessori esterni?
Il testo disciplina espressamente i comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti e quelli con popolazione inferiore, ma non indica quale regola valga esattamente per 15.000 abitanti.
CAPO I — Organi di governo del comune e della provincia