Art. 44 — Garanzia delle minoranze e controllo consiliare
Lo statuto prevede le forme di garanzia e di partecipazione delle minoranze attribuendo alle opposizioni la presidenza delle commissioni consiliari aventi funzioni di controllo o di garanzia, ove costituite.
Il consiglio comunale o provinciale, a maggioranza assoluta dei propri membri, può istituire al proprio interno commissioni di indagine sull'attività dell'amministrazione. I poteri, la composizione ed il funzionamento delle suddette commissioni sono disciplinati dallo statuto e dal regolamento consiliare.
Spiegazione
Lo statuto deve prevedere come le minoranze partecipano e sono tutelate nel consiglio. Se vengono istituite commissioni consiliari di controllo o di garanzia, la presidenza spetta alle opposizioni. Il consiglio può inoltre creare commissioni per indagare sull’attività dell’amministrazione, ma deve approvarle con il voto della maggioranza assoluta dei suoi componenti. Statuto e regolamento consiliare stabiliscono i poteri, la composizione e il funzionamento di queste commissioni.
Perché esiste questa norma
La norma tutela il pluralismo e permette alle opposizioni di svolgere un controllo effettivo sull’amministrazione. Prevede inoltre uno strumento di approfondimento consiliare, affidandone le regole allo statuto e al regolamento.
Domande frequenti
L’opposizione può presiedere una commissione di controllo?
Sì. Se il comune o la provincia ha istituito una commissione consiliare con funzioni di controllo o di garanzia, la presidenza è attribuita alle opposizioni secondo quanto previsto dallo statuto.
Il consiglio può indagare su una scelta dell’amministrazione?
Può istituire una commissione di indagine sull’attività dell’amministrazione, ma la decisione deve ottenere il voto della maggioranza assoluta dei componenti del consiglio.
Basta la maggioranza dei consiglieri presenti per istituire una commissione d’indagine?
Non necessariamente: è richiesta la maggioranza assoluta dei componenti del consiglio, non semplicemente dei presenti.
Chi decide quali poteri avrà una commissione d’indagine?
I poteri, la composizione e il funzionamento sono disciplinati dallo statuto e dal regolamento consiliare.
Una commissione di indagine può essere istituita automaticamente quando un cittadino presenta una segnalazione?
No. La commissione è istituita dal consiglio con la maggioranza richiesta; la norma non prevede che una segnalazione cittadina la faccia nascere automaticamente.
CAPO I — Organi di governo del comune e della provincia