Art. 39 — Presidenza dei consigli comunali e provinciali
I consigli provinciali e i consigli comunali dei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti sono presieduti da un presidente eletto tra i consiglieri nella prima seduta del consiglio.
Al presidente del consiglio sono attribuiti, tra gli altri, i poteri di convocazione e direzione dei lavori e delle attività del consiglio. Quando lo statuto non dispone diversamente, le funzioni vicarie di presidente del consiglio sono esercitate dal consigliere anziano individuato secondo le modalità di cui all'articolo 40. Nei comuni con popolazione sino a 15.000 abitanti lo statuto può prevedere la figura del presidente del consiglio.
Il presidente del consiglio comunale o provinciale è tenuto a riunire il consiglio in un termine non superiore ai venti giorni, quando lo richiedano un quinto dei consiglieri, o il sindaco o il presidente della provincia, inserendo all'ordine del giorno le questioni richieste.
Nei comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti il consiglio è presieduto dal sindaco che provvede anche alla convocazione del consiglio salvo differente previsione statutaria.
Il presidente del consiglio comunale o provinciale assicura una adeguata e preventiva informazione ai gruppi consiliari ed ai singoli consiglieri sulle questioni sottoposte al consiglio.
In caso di inosservanza degli obblighi di convocazione del consiglio, previa diffida, provvede il prefetto.
Spiegazione
Nei comuni con più di 15.000 abitanti e nelle province, il consiglio elegge un presidente fra i propri componenti; nei comuni fino a 15.000 abitanti lo statuto può prevedere questa figura. Nei comuni sotto i 15.000 abitanti, se lo statuto non stabilisce diversamente, presiede il sindaco. Il presidente deve convocare il consiglio entro venti giorni se lo chiedono un quinto dei consiglieri, il sindaco o il presidente della provincia, e deve inserire all’ordine del giorno le questioni richieste. Deve inoltre garantire ai consiglieri informazioni adeguate e preventive; se gli obblighi di convocazione restano inosservati, dopo una diffida interviene il prefetto.
Perché esiste questa norma
La norma tutela il funzionamento regolare del consiglio e il diritto dei suoi componenti di discutere le questioni sottoposte alla loro decisione. Stabilisce inoltre chi dirige i lavori e prevede un rimedio quando la convocazione dovuta non avviene.
Domande frequenti
Un gruppo di consiglieri può chiedere una seduta del consiglio?
Sì. Se la richiesta proviene da almeno un quinto dei consiglieri, il presidente deve convocare il consiglio entro venti giorni e inserire all’ordine del giorno le questioni richieste.
Anche il sindaco può chiedere la convocazione del consiglio?
Sì. Il sindaco può richiederla e il presidente deve convocare il consiglio entro venti giorni, inserendo le questioni richieste all’ordine del giorno.
Chi presiede il consiglio in un comune sotto i 15.000 abitanti?
Di regola presiede il sindaco. Lo statuto può però stabilire una soluzione diversa, compresa la previsione di un presidente del consiglio.
I consiglieri devono ricevere informazioni prima della seduta?
Sì. Il presidente deve assicurare ai gruppi consiliari e ai singoli consiglieri un’informazione adeguata e preventiva sulle questioni da trattare.
Che cosa si può fare se il presidente non convoca il consiglio quando è tenuto a farlo?
Dopo una diffida, se l’obbligo continua a non essere rispettato, provvede il prefetto.