Art. 147-bis — Controllo di regolarità amministrativa e contabile
Il controllo di regolarità amministrativa e contabile è assicurato, nella fase preventiva della formazione dell'atto, da ogni responsabile di servizio ed è esercitato attraverso il rilascio del parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa. Il controllo contabile è effettuato dal responsabile del servizio finanziario ed è esercitato attraverso il rilascio del parere di regolarità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria.
Il controllo di regolarità amministrativa è inoltre assicurato, nella fase successiva, secondo principi generali di revisione aziendale e modalità definite nell'ambito dell'autonomia organizzativa dell'ente, sotto la direzione del segretario, in base alla normativa vigente. Sono soggette al controllo le determinazioni di impegno di spesa, i contratti e gli altri atti amministrativi, scelti secondo una selezione casuale effettuata con motivate tecniche di campionamento.
Le risultanze del controllo di cui al comma 2 sono trasmesse periodicamente, a cura del segretario, ai responsabili dei servizi, unitamente alle direttive cui conformarsi in caso di riscontrate irregolarità, nonché ai revisori dei conti e agli organi di valutazione dei risultati dei dipendenti, come documenti utili per la valutazione, e al consiglio comunale.
Spiegazione
Prima che un atto sia formato, il responsabile del servizio ne verifica la regolarità tecnica e la correttezza amministrativa. Per gli aspetti contabili interviene il responsabile finanziario, che esprime il parere contabile e attesta la copertura delle spese. Dopo l’adozione, il segretario dirige ulteriori verifiche su atti scelti a campione, tra cui impegni di spesa e contratti. Se emergono irregolarità, le verifiche e le indicazioni per correggerle sono comunicate ai soggetti e agli organi previsti, compreso il consiglio comunale.
Perché esiste questa norma
La norma mira a prevenire errori e spese prive di adeguata copertura, e a individuare possibili irregolarità anche dopo l’adozione degli atti. La verifica successiva a campione consente di controllare l’attività dell’ente e di orientare i responsabili verso procedure corrette.
Domande frequenti
Chi controlla una decisione del Comune prima che venga adottata?
Il responsabile del servizio competente verifica la regolarità tecnica e la correttezza amministrativa. Se l’atto comporta aspetti contabili, interviene anche il responsabile del servizio finanziario.
Come si verifica che una spesa comunale abbia i fondi necessari?
Il responsabile del servizio finanziario svolge il controllo contabile e attesta la copertura finanziaria, oltre a esprimere il parere di regolarità contabile.
Il Comune controlla successivamente ogni contratto o determina?
No. I controlli successivi riguardano atti scelti con una selezione casuale basata su tecniche di campionamento motivate. Tra questi rientrano le determinazioni di impegno di spesa, i contratti e altri atti amministrativi.
Che cosa succede se il controllo successivo rileva un’irregolarità?
Il segretario trasmette le risultanze ai responsabili dei servizi insieme alle indicazioni da seguire per rimediare o evitare il ripetersi dell’irregolarità.
Chi viene informato degli esiti dei controlli?
Il segretario trasmette periodicamente le risultanze ai responsabili dei servizi, ai revisori dei conti, agli organi che valutano i risultati dei dipendenti e al consiglio comunale.