Per verificare lo stato di attuazione dei programmi secondo le linee approvate dal Consiglio, l'ente locale con popolazione superiore a 100.000 abitanti in fase di prima applicazione, a 50.000 abitanti per il 2014 e a 15.000 abitanti a decorrere dal 2015 definisce, secondo la propria autonomia organizzativa, metodologie di controllo strategico finalizzate alla rilevazione dei risultati conseguiti rispetto agli obiettivi predefiniti, degli aspetti economico-finanziari connessi ai risultati ottenuti, dei tempi di realizzazione rispetto alle previsioni, delle procedure operative attuate confrontate con i progetti elaborati, della qualità dei servizi erogati e del grado di soddisfazione della domanda espressa, degli aspetti socio-economici. L'ente locale con popolazione superiore a 100.000 abitanti in fase di prima applicazione, a 50.000 abitanti per il 2014 e a 15.000 abitanti a decorrere dal 2015 può esercitare in forma associata la funzione di controllo strategico.
L'unità preposta al controllo strategico, che è posta sotto la direzione del direttore generale, laddove previsto, o del segretario comunale negli enti in cui non è prevista la figura del direttore generale, elabora rapporti periodici, da sottoporre all'organo esecutivo e al consiglio per la successiva predisposizione di deliberazioni consiliari di ricognizione dei programmi.
Spiegazione
Gli enti locali che superano le soglie demografiche previste devono controllare se i programmi approvati dal Consiglio stanno producendo i risultati attesi. Le soglie sono: oltre 100.000 abitanti nella prima fase di applicazione, oltre 50.000 per il 2014 e oltre 15.000 a decorrere dal 2015. Il controllo considera, tra l’altro, costi, tempi, qualità dei servizi e soddisfazione dei cittadini; può essere svolto insieme ad altri enti. L’unità incaricata prepara rapporti periodici per la Giunta e il Consiglio, così che quest’ultimo possa verificare l’attuazione dei programmi.
Perché esiste questa norma
La norma mira a rendere verificabile l’effettiva attuazione degli indirizzi approvati dal Consiglio, non solo la regolarità delle attività amministrative. Il confronto tra obiettivi e risultati consente agli organi dell’ente di individuare ritardi o criticità e di valutare la qualità dei servizi e l’uso delle risorse.
Domande frequenti
Il Comune deve fare questo controllo anche se è piccolo?
L’obbligo previsto dall’articolo riguarda gli enti che superano le soglie demografiche indicate: oltre 100.000 abitanti nella prima fase, oltre 50.000 per il 2014 e oltre 15.000 dal 2015.
Che cosa viene verificato concretamente?
Si confrontano i risultati con gli obiettivi, i tempi effettivi con quelli previsti e le procedure adottate con i progetti. Si valutano inoltre costi, qualità dei servizi, soddisfazione della domanda e aspetti socio-economici.
Un cittadino può sapere se un programma comunale è in ritardo?
I rapporti periodici dell’unità di controllo sono sottoposti alla Giunta e al Consiglio e servono alla ricognizione dei programmi. L’articolo, da solo, non disciplina le modalità con cui il cittadino può accedervi.
Il controllo strategico può essere svolto insieme ad altri Comuni?
Sì. Gli enti che rientrano nelle soglie indicate possono esercitare questa funzione in forma associata.
Chi dirige l’unità incaricata del controllo?
Di regola la dirige il direttore generale, se previsto nell’ente; in mancanza di questa figura, la direzione spetta al segretario comunale.