Art. 193 — Salvaguardia degli equilibri di bilancio

Gli enti locali rispettano durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e tutti gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti, secondo le norme contabili recate dal presente testo unico , con particolare riferimento agli equilibri di competenza e di cassa di cui all'art. 162, comma 6..

Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo ad adottare, contestualmente:

a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;

b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;

c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.

La deliberazione è allegata, al rendiconto dell'esercizio relativo.

Ai fini del comma 2, fermo restando quanto stabilito dall'art. 194, comma 2, possono essere utilizzate per l'anno in corso e per i due successivi le possibili economie di spesa e tutte le entrate, ad eccezione di quelle provenienti dall'assunzione di prestiti e di quelle con specifico vincolo di destinazione, nonché i proventi derivanti da alienazione di beni patrimoniali disponibili e da altre entrate in c/capitale con riferimento a squilibri di parte capitale.

Ove non possa provvedersi con le modalità sopra indicate è possibile impiegare la quota libera del risultato di amministrazione.

Per il ripristino degli equilibri di bilancio e in deroga all'art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, l'ente può modificare le tariffe e le aliquote relative ai tributi di propria competenza entro la data di cui al comma 2.

La mancata adozione, da parte dell'ente, dei provvedimenti di riequilibrio previsti dal presente articolo è equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione di cui all'articolo 141, con applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo.

Note di aggiornamento (4)
  • (58) Il D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213, ha disposto (con l'art. 9, comma 1) che "Per l'anno 2012 il termine del 30 settembre previsto dall'articolo 193, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è differito al 30 novembre 2012".
  • (65) La L. 24 dicembre 2012, n. 228, come modificata dal D.L. 8 aprile 2013, n. 35, convertito con modificazioni dalla L. 6 giugno 2013, n. 64, ha disposto (con l'art. 1, comma 381) che "Ove il bilancio di previsione sia deliberato dopo il 1° settembre, per l'anno 2013 è facoltativa l'adozione della delibera consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, del citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000".
  • (71) La L. 24 dicembre 2012, n. 228, come modificata dal D.L. 14 agosto 2013, n. 93, convertito con modificazioni dalla L. 15 ottobre 2013, n. 119, ha disposto (con l'art. 1, comma 381) che "Ove il bilancio di previsione sia deliberato dopo il 1° settembre, per l'anno 2013 è facoltativa l'adozione della delibera consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, del citato testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000. Tale delibera, per gli enti locali che hanno approvato il bilancio di previsione entro il 31 agosto 2013, è adottata entro il termine massimo del 30 novembre 2013".
  • (83) Il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, ha disposto (con l'art. 80, comma 1) che le presenti modifiche "si applicano, ove non diversamente previsto nel presente decreto, a decorrere dall'esercizio finanziario 2015, con la predisposizione dei bilanci relativi all'esercizio 2015 e successivi".
Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il Comune deve mantenere in equilibrio entrate e spese durante tutto l’anno, sia nella gestione corrente sia negli investimenti. Almeno una volta entro il 31 luglio, il Consiglio verifica la situazione: se emergono squilibri, deve adottare misure per correggerli, affrontare gli eventuali debiti fuori bilancio e, se necessario, adeguare l’accantonamento per i crediti difficili da riscuotere. Per intervenire si possono usare, entro i limiti previsti, risparmi e determinate entrate; in ultima istanza può essere impiegata la parte libera del risultato di amministrazione. Le tariffe e le aliquote comunali possono essere modificate per ristabilire l’equilibrio entro la stessa scadenza.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la stabilità finanziaria del Comune e la capacità di pagare le spese e finanziare gli investimenti senza accumulare disavanzi. Impone controlli e correzioni tempestivi, così che gli squilibri non compromettano i servizi e non siano rinviati agli esercizi successivi.

Domande frequenti

Quando deve controllare il Comune se il bilancio è ancora in equilibrio?

Con la periodicità stabilita dal regolamento contabile e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ogni anno.

Che cosa succede se il controllo rileva che le spese superano le risorse disponibili?

Il Consiglio deve adottare contestualmente i provvedimenti necessari a ripristinare il pareggio e a risolvere gli altri problemi finanziari rilevati.

Il Comune può usare entrate vincolate o prestiti per coprire lo squilibrio?

Le entrate derivanti da prestiti e quelle con specifico vincolo di destinazione sono escluse dagli strumenti utilizzabili per il riequilibrio indicati dalla norma.

Se il Comune non riesce a riequilibrare i conti con risparmi ed entrate, può usare l’avanzo?

Sì, può ricorrere alla quota libera del risultato di amministrazione quando non è possibile intervenire con le altre modalità previste.

Che conseguenze ci sono se il Consiglio non approva i provvedimenti di riequilibrio?

L’omissione è equiparata alla mancata approvazione del bilancio di previsione e comporta l’applicazione della relativa procedura.

Richiamato da

CAPO IV — Principi di gestione e controllo di gestione