Art. 161 — Certificazioni finanziarie e invio di dati contabili
Il Ministero dell'interno può richiedere ai comuni, alle province, alle città metropolitane, alle unioni di comuni e alle comunità montane specifiche certificazioni su particolari dati finanziari, non presenti nella banca dati delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196. Le certificazioni sono firmate dal responsabile del servizio finanziario.
Le modalità per la struttura e per la redazione delle certificazioni nonché i termini per la loro trasmissione sono stabiliti con decreto del Ministero dell'interno, adottato previo parere dell'ANCI e dell'UPI e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
I dati delle certificazioni sono resi noti mediante pubblicazione nel sito internet istituzionale del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell'interno e vengono resi disponibili per l'inserimento nella banca dati delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Decorsi trenta giorni dal termine previsto per l'approvazione dei bilanci di previsione e dei rendiconti, in caso di mancato invio, da parte dei comuni, delle province e delle città metropolitane, dei relativi dati alla banca dati delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, compresi i dati aggregati per voce del piano dei conti integrato, sono sospesi i pagamenti delle risorse finanziarie a qualsiasi titolo dovute dal Ministero dell'interno - Dipartimento per gli affari interni e territoriali, ivi comprese quelle a titolo di fondo di solidarietà comunale. Con riferimento al bilancio consolidato, la disciplina di cui al periodo precedente si applica decorsi sette giorni dal termine previsto per l'approvazione di tale documento contabile. In sede di prima applicazione, con riferimento al bilancio di previsione 2019, la sanzione di cui al periodo precedente si applica a decorrere dal 1° novembre 2019.
Note di aggiornamento (2)
(100) La L. 30 dicembre 2018, n. 145 ha disposto (con l'art. 1, comma 903) che la presente modifica ha effetto a decorrere dal 1° novembre 2019.
(113) L'Ordinanza 29 marzo 2020 (in G.U. 30/03/2020, n. 85) ha disposto (con l'art. 1, comma 2) che le sanzioni di cui al comma 4 del presente articolo non si applicano alle spettanze per l'anno 2020.
Spiegazione
Il Ministero dell’interno può chiedere agli enti locali certificazioni su dati finanziari che non risultano già nella banca dati pubblica; le firma il responsabile del servizio finanziario. Un decreto stabilisce come prepararle e entro quando inviarle. I dati raccolti sono pubblicati e resi disponibili per l’inserimento nella banca dati. Se comuni, province o città metropolitane non trasmettono i dati di bilancio, dopo 30 giorni dalla scadenza per approvare il bilancio di previsione o il rendiconto possono essere sospesi i pagamenti dovuti dal Ministero; per il bilancio consolidato la sospensione può scattare dopo 7 giorni dalla relativa scadenza.
Perché esiste questa norma
La norma favorisce la completezza e la tempestività delle informazioni finanziarie degli enti locali, rendendole accessibili e utilizzabili nelle banche dati pubbliche. La sospensione dei trasferimenti incentiva l’invio dei dati necessari al controllo e alla gestione delle risorse pubbliche.
Domande frequenti
Il Ministero può chiedere al mio Comune dati finanziari ulteriori?
Sì, può richiedere certificazioni su dati specifici che non sono già presenti nella banca dati delle amministrazioni pubbliche. La certificazione deve essere firmata dal responsabile del servizio finanziario.
Chi stabilisce come compilare e inviare le certificazioni?
Le modalità di redazione e i termini di trasmissione sono stabiliti con decreto del Ministero dell’interno, previo parere dell’ANCI e dell’UPI.
Dove posso consultare i dati delle certificazioni?
Sono pubblicati sul sito istituzionale del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell’interno e resi disponibili per l’inserimento nella banca dati delle amministrazioni pubbliche.
Che cosa rischia un Comune se non trasmette i dati del bilancio o del rendiconto?
Se il mancato invio persiste oltre 30 giorni dalla scadenza prevista per approvare il bilancio di previsione o il rendiconto, possono essere sospesi i pagamenti dovuti dal Ministero dell’interno, compreso il fondo di solidarietà comunale.
Il termine per il bilancio consolidato è lo stesso previsto per gli altri bilanci?
No. Per il bilancio consolidato la sospensione può applicarsi dopo 7 giorni dalla scadenza prevista per la sua approvazione.