Con il regolamento di contabilità ciascun ente locale applica i principi contabili stabiliti dal presente testo unico e dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, con modalità organizzative corrispondenti alle caratteristiche di ciascuna comunità, ferme restando le disposizioni previste dall'ordinamento per assicurare l'unitarietà ed uniformità del sistema finanziario e contabile.
Il regolamento di contabilità assicura, di norma, la conoscenza consolidata dei risultati globali delle gestioni relative ad enti od organismi costituiti per l'esercizio di funzioni e servizi.
Il regolamento di contabilità stabilisce le norme relative alle competenze specifiche dei soggetti dell'amministrazione preposti alla programmazione, adozione ed attuazione dei provvedimenti di gestione che hanno carattere finanziario e contabile, in armonia con le disposizioni del presente testo unico e delle altre leggi vigenti.
I regolamenti di contabilità sono approvati nel rispetto delle norme della parte seconda del presente testo unico, da considerarsi come principi generali con valore di limite inderogabile, con eccezione delle sottoelencate norme, le quali non si applicano qualora il regolamento di contabilità dell'ente rechi una differente disciplina:
a) art. 177; 83 b) art. 185, comma 3; 83 c) articoli 197 e 198; 83 d) art. 205; 83 e) articoli 213 e 219; 83 f) articoli 235, commi 2 e 3, 237, 238.
Note di aggiornamento (1)
(83) Il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, ha disposto (con l'art. 80, comma 1) che le presenti modifiche "si applicano, ove non diversamente previsto nel presente decreto, a decorrere dall'esercizio finanziario 2015, con la predisposizione dei bilanci relativi all'esercizio 2015 e successivi".
Spiegazione
Ogni ente locale deve dotarsi di un regolamento contabile che traduca i principi nazionali in procedure adatte alla propria organizzazione. Di norma, il regolamento deve consentire di conoscere nel complesso i risultati degli enti e organismi che gestiscono funzioni o servizi. Deve inoltre chiarire chi, all’interno dell’amministrazione, è competente nelle diverse fasi della gestione finanziaria e contabile. Le regole del Testo unico sono in generale inderogabili, ma per alcune disposizioni il regolamento può prevedere una disciplina diversa.
Perché esiste questa norma
La norma permette agli enti di organizzare la gestione contabile in modo adeguato alle proprie caratteristiche, senza compromettere l’unità e l’uniformità del sistema pubblico. Stabilisce inoltre responsabilità più chiare e favorisce la conoscenza dei risultati delle gestioni collegate all’ente.
Domande frequenti
Il Comune può adattare le procedure contabili alle proprie esigenze?
Sì, il regolamento può organizzare le procedure in modo coerente con le caratteristiche della comunità, ma deve rispettare i principi e i limiti inderogabili previsti dalla legge.
Il regolamento deve indicare chi decide e chi attua le operazioni finanziarie?
Sì. Deve precisare le competenze dei soggetti dell’amministrazione coinvolti nella programmazione, nell’adozione e nell’attuazione degli atti di gestione finanziaria e contabile.
Devo poter conoscere i risultati delle società o degli organismi che gestiscono servizi comunali?
Il regolamento deve, di norma, assicurare una conoscenza complessiva dei risultati delle gestioni degli enti e organismi costituiti per svolgere funzioni o servizi.
Il regolamento comunale può derogare a qualsiasi regola del Testo unico?
No. Le disposizioni della parte seconda sono generalmente inderogabili. Una disciplina diversa è ammessa soltanto per le norme elencate nel comma 4.
Per quali disposizioni è ammessa una disciplina diversa nel regolamento?
Il comma 4 menziona gli articoli 177, 185, comma 3, 197, 198, 205, 213, 219, 235, commi 2 e 3, 237 e 238.