Art. 251 — Attivazione delle entrate proprie

Nella prima riunione successiva alla dichiarazione di dissesto e comunque entro trenta giorni dalla data di esecutività della delibera il consiglio dell'ente, o il commissario nominato ai sensi dell'articolo 247, comma 1, è tenuto a deliberare per le imposte e tasse locali di spettanza dell'ente dissestato, diverse dalla tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, le aliquote e le tariffe di base nella misura massima consentita, nonché i limiti reddituali, agli effetti dell'applicazione dell'imposta comunale per l'esercizio di imprese, arti e professioni, che determinano gli importi massimi del tributo dovuto.112

La delibera non è revocabile ed ha efficacia per cinque anni, che decorrono da quello dell'ipotesi di bilancio riequilibrato. In caso di mancata adozione della delibera nei termini predetti l'organo regionale di controllo procede a norma dell'articolo 136.

Per le imposte e tasse locali di istituzione successiva alla deliberazione del dissesto, l'organo dell'ente dissestato che risulta competente ai sensi della legge istitutiva del tributo deve deliberare, entro i termini previsti per la prima applicazione del tributo medesimo, le aliquote e le tariffe di base nella misura massima consentita. La delibera ha efficacia per un numero di anni necessario al raggiungimento di un quinquennio a decorrere da quello dell'ipotesi di bilancio riequilibrato.

Resta fermo il potere dell'ente dissestato di deliberare, secondo le competenze, le modalità, i termini ed i limiti stabiliti dalle disposizioni vigenti, le maggiorazioni, riduzioni, graduazioni ed agevolazioni previste per le imposte e tasse di cui ai commi 1 e 3, nonché di deliberare la maggiore aliquota dell'imposta comunale sugli immobili consentita per straordinarie esigenze di bilancio.

Per il periodo di cinque anni, decorrente dall'anno dell'ipotesi di bilancio riequilibrato, ai fini della tassa smaltimento rifiuti solidi urbani, gli enti che hanno dichiarato il dissesto devono applicare misure tariffarie che assicurino complessivamente la copertura integrale dei costi di gestione del servizio e, per i servizi produttivi ed i canoni patrimoniali, devono applicare le tariffe nella misura massima consentita dalle disposizioni vigenti.

Per i servizi a domanda individuale il costo di gestione deve essere coperto con proventi tariffari e con contributi finalizzati almeno nella misura prevista dalle norme vigenti. Per i termini di adozione delle delibere, per la loro efficacia e per la individuazione dell'organo competente si applicano le norme ordinarie vigenti in materia. Per la prima delibera il termine di adozione è fissato al trentesimo giorno successivo alla deliberazione del dissesto.

Le delibere di cui ai commi 1, 3 e 5 devono essere comunicate alla Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali presso il Ministero dell'interno entro 30 giorni dalla data di adozione; nel caso di mancata osservanza delle disposizioni di cui ai predetti commi sono sospesi i contributi erariali.

Note di aggiornamento (1)
  • (112) Il D.L. 17 marzo 2020, n. 18, ha disposto (con l'art, 107, comma 7) che "I termini di cui agli articoli 246 comma 2, 251 comma 1, 259 comma 1, 261 comma 4, 264 comma 1, 243-bis comma 5, 243-quater comma 1, 243-quater comma 2, 243-quater comma 5 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 sono rinviati al 30 giugno 2020".
Testo vigente al 12 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Quando un ente locale dichiara il dissesto, deve portare al livello massimo consentito le aliquote e le tariffe di base delle imposte e tasse locali, esclusa quella sui rifiuti: la decisione va presa nella prima riunione utile e, comunque, entro 30 giorni dall’esecutività della delibera di dissesto. Questa decisione non può essere revocata e vale per cinque anni, a partire dall’anno dell’ipotesi di bilancio riequilibrato; regole analoghe valgono per i tributi istituiti successivamente. Per i rifiuti occorre coprire integralmente i costi del servizio, mentre per altri servizi e canoni si applicano le tariffe massime previste; restano le regole specifiche per i servizi a domanda individuale. Le delibere indicate dalla norma vanno trasmesse alla Commissione competente entro 30 giorni dalla loro adozione.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rafforzare le entrate dell’ente dissestato e a ricondurne i conti verso l’equilibrio, evitando che i costi dei servizi restino privi di copertura. Al tempo stesso assicura un’applicazione uniforme e controllabile delle misure, prevedendo obblighi di comunicazione e conseguenze in caso di inosservanza.

Domande frequenti

Con il dissesto tutte le tariffe comunali diventano subito massime?

No. Le aliquote e le tariffe di base raggiungono il massimo per le imposte e tasse locali diverse da quella sui rifiuti. Per i rifiuti si deve assicurare la copertura integrale dei costi; per altri servizi valgono le regole specifiche previste dalla norma.

Entro quando il Comune deve deliberare l’aumento delle imposte?

Nella prima riunione successiva alla dichiarazione di dissesto e, in ogni caso, entro 30 giorni dalla data in cui la delibera di dissesto diventa esecutiva.

Per quanto tempo restano in vigore le aliquote deliberate?

La delibera non è revocabile e produce effetti per cinque anni, che decorrono dall’anno dell’ipotesi di bilancio riequilibrato.

Come si calcola la tariffa per la raccolta dei rifiuti durante il dissesto?

Per cinque anni, a partire dall’anno dell’ipotesi di bilancio riequilibrato, le tariffe devono assicurare nel complesso la copertura integrale dei costi di gestione del servizio. La prima delibera va adottata entro il trentesimo giorno successivo alla deliberazione del dissesto.

Che cosa succede se il Comune non delibera o non trasmette gli atti?

Se manca la delibera nei termini previsti per le imposte e tasse del comma 1, interviene l’organo regionale di controllo secondo la procedura richiamata dalla norma. Le delibere previste devono essere trasmesse entro 30 giorni dalla loro adozione; l’inosservanza delle disposizioni comporta la sospensione dei contributi erariali.

Richiamato da

CAPO II — Enti locali dissestati: disposizioni generali