Art. 37 — L) Interventi eseguiti in assenza o in difformità dalla segnalazione certificata di inizio attività (art. 4, comma 13 del decreto-legge n. 398 del 1993; art. 10 della legge n. 47 del 1985
La realizzazione di interventi edilizi di cui all'articolo 22, commi 1 e 2, in assenza della o in difformità dalla segnalazione certificata di inizio attività comporta la sanzione pecuniaria pari al triplo dell'aumento del valore venale dell'immobile conseguente alla realizzazione degli interventi stessi e comunque in misura non inferiore a l.032 euro.
Quando le opere realizzate in assenza di segnalazione certificata di inizio attività consistono in interventi di restauro e di risanamento conservativo, di cui alla lettera c) dell'articolo 3, eseguiti su immobili comunque vincolati in base a leggi statali e regionali, nonché dalle altre norme urbanistiche vigenti, l'autorità competente a vigilare sull'osservanza del vincolo, salva l'applicazione di altre misure e sanzioni previste da norme vigenti, può ordinare la restituzione in pristino a cura e spese del responsabile ed irroga una sanzione pecuniaria da 516 a 10329 euro.
Qualora gli interventi di cui al comma 2 sono eseguiti su immobili, anche non vincolati, compresi nelle zone indicate nella lettera A dell'articolo 2 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, il dirigente o il responsabile dell'ufficio richiede al Ministero per i beni e le attività culturali apposito parere vincolante circa la restituzione in pristino o la irrogazione della sanzione pecuniaria di cui al comma 1. Se il parere non viene reso entro sessanta giorni dalla richiesta, il dirigente o il responsabile dell'ufficio provvede autonomamente. In tali casi non trova applicazione la sanzione pecuniaria da 516 a 10329 euro di cui al comma 2.
COMMA ABROGATO DAL D.L. 29 MAGGIO 2024, N. 69, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA L. 24 LUGLIO 2024, N. 105.
Fermo restando quanto previsto dall'articolo 23, comma 6, la segnalazione certificata di inizio attività spontaneamente effettuata quando l'intervento è in corso di esecuzione, comporta il pagamento, a titolo di sanzione, della somma di 516 euro .
La mancata segnalazione certificata di inizio attività non comporta l'applicazione delle sanzioni previste dall'articolo 44.
Resta comunque salva, ove ne ricorrano i presupposti in relazione all'intervento realizzato, l'applicazione delle sanzioni di cui agli articoli 31, 33, 34, 35 e 44 e dell'accertamento di conformità di cui all'articolo 36-bis.
Spiegazione
Per gli interventi soggetti a segnalazione certificata di inizio attività, eseguirli senza presentarla o discostandosi da essa comporta, di regola, una sanzione pari a tre volte l’aumento del valore dell’immobile, con un minimo di 1.032 euro. Per alcuni lavori di restauro o risanamento conservativo su immobili vincolati possono essere disposti il ripristino e una sanzione specifica; nelle zone di particolare interesse storico il Comune deve prima chiedere un parere ministeriale, atteso per 60 giorni. Se la segnalazione è presentata spontaneamente mentre i lavori sono ancora in corso, la sanzione è di 516 euro. L’assenza della segnalazione non esclude altre conseguenze, se ne ricorrono i presupposti.
Perché esiste questa norma
La norma mira a far rispettare le regole che consentono di controllare gli interventi edilizi e a sanzionare le opere realizzate senza la necessaria segnalazione. Prevede inoltre una tutela rafforzata per immobili vincolati o situati in zone storiche, senza escludere altre misure applicabili nei singoli casi.
Domande frequenti
Ho realizzato lavori senza presentare la segnalazione: quanto posso pagare?
La sanzione ordinaria è pari al triplo dell’aumento del valore venale dell’immobile causato dai lavori, e non può essere inferiore a 1.032 euro.
Posso regolarizzare i lavori presentando la segnalazione mentre il cantiere è ancora aperto?
Se la segnalazione viene presentata spontaneamente mentre l’intervento è in corso, è prevista una sanzione di 516 euro. La regola non elimina eventuali altri adempimenti o conseguenze applicabili.
Che cosa rischio se ho fatto lavori di restauro su un immobile vincolato senza segnalazione?
L’autorità che vigila sul vincolo può ordinare il ripristino, a spese del responsabile, e applicare una sanzione da 516 a 10.329 euro, restando ferme eventuali altre misure previste.
I lavori sono su un edificio non vincolato ma in una zona storica: serve un passaggio ulteriore?
Per gli interventi di restauro o risanamento conservativo considerati dalla norma, il Comune chiede un parere vincolante al Ministero sulla scelta tra ripristino e sanzione. Se il parere non arriva entro 60 giorni, decide autonomamente.
Se manca la segnalazione, sono escluso da ogni altra sanzione?
No. La norma esclude in questo caso le sanzioni richiamate dall’articolo 44, ma lascia possibili, quando ne ricorrono i presupposti, altre sanzioni e l’accertamento di conformità menzionati nel testo.