Art. 39 — L) Annullamento del permesso di costruire da parte della regione (legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 27, come sostituito dall'art. 7, legge 6 agosto 1967, n. 765; decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8, art. 1
Entro dieci anni dalla loro adozione le deliberazioni ed i provvedimenti comunali che autorizzano interventi non conformi a prescrizioni degli strumenti urbanistici o dei regolamenti edilizi o comunque in contrasto con la normativa urbanistico-edilizia vigente al momento della loro adozione, possono essere annullati dalla regione.
Il provvedimento di annullamento è emesso entro diciotto mesi dall'accertamento delle violazioni di cui al comma 1, ed è preceduto dalla contestazione delle violazioni stesse al titolare del permesso, al proprietario della costruzione, al progettista, e al comune, con l'invito a presentare controdeduzioni entro un termine all'uopo prefissato.
In pendenza delle procedure di annullamento la regione può ordinare la sospensione dei lavori, con provvedimento da notificare a mezzo di ufficiale giudiziario, nelle forme e con le modalità previste dal codice di procedura civile, ai soggetti di cui al comma 2 e da comunicare al comune. L'ordine di sospensione cessa di avere efficacia se, entro sei mesi dalla sua notificazione, non sia stato emesso il decreto di annullamento di cui al comma 1.
Entro sei mesi dalla data di adozione del provvedimento di annullamento, deve essere ordinata la demolizione delle opere eseguite in base al titolo annullato.
I provvedimenti di sospensione dei lavori e di annullamento vengono resi noti al pubblico mediante l'affissione nell'albo pretorio del comune dei dati relativi agli immobili e alle opere realizzate.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli interventi edilizi di cui all'articolo 23, comma 01, non conformi a prescrizioni degli strumenti urbanistici o dei regolamenti edilizi o comunque in contrasto con la normativa urbanistico-edilizia vigente al momento della scadenza del termine di 30 giorni dalla presentazione della segnalazione certificata di inizio attività.
Spiegazione
La regione può annullare entro dieci anni i provvedimenti comunali che hanno autorizzato interventi in contrasto con le regole urbanistiche ed edilizie vigenti al momento dell’adozione. L’annullamento deve intervenire entro diciotto mesi dall’accertamento delle violazioni, dopo averle contestate ai soggetti interessati e aver dato loro un termine per presentare osservazioni. Durante la procedura la regione può sospendere i lavori, ma la sospensione perde efficacia se entro sei mesi dalla notifica non viene adottato l’annullamento. Se il titolo è annullato, la demolizione deve essere ordinata entro sei mesi; sospensione e annullamento sono resi pubblici dal comune. La disciplina riguarda anche gli interventi soggetti alla segnalazione indicata al comma 6, valutati rispetto alle regole vigenti alla scadenza dei trenta giorni dalla sua presentazione.
Perché esiste questa norma
La norma consente di rimuovere titoli edilizi comunali illegittimi e di impedire che le opere realizzate in contrasto con le regole urbanistiche restino senza conseguenze. Al contempo, prevede contestazione e possibilità di controdedurre, oltre a termini per l’intervento regionale, per garantire trasparenza e certezza.
Domande frequenti
La regione può annullare un permesso di costruire rilasciato molti anni fa?
Sì, ma non oltre dieci anni dalla sua adozione. Inoltre, una volta accertata la violazione, l’annullamento deve essere adottato entro diciotto mesi.
Chi viene informato prima che il permesso sia annullato?
La violazione deve essere contestata al titolare del permesso, al proprietario, al progettista e al comune. A questi soggetti è assegnato un termine per presentare controdeduzioni.
La regione può fermare subito un cantiere mentre valuta il caso?
Sì. Può ordinare la sospensione dei lavori durante la procedura, notificandola ai soggetti interessati e comunicandola al comune. L’ordine perde efficacia se entro sei mesi dalla notifica non viene adottato l’annullamento.
Dopo l’annullamento, entro quando deve essere disposta la demolizione?
La demolizione delle opere eseguite in base al titolo annullato deve essere ordinata entro sei mesi dalla data di adozione dell’annullamento.
La regione può intervenire anche su lavori avviati con una segnalazione certificata?
Sì, per gli interventi indicati al comma 6, se sono in contrasto con le regole urbanistiche ed edilizie vigenti alla scadenza dei trenta giorni dalla presentazione della segnalazione.