Art. 34-ter — Casi particolari di interventi eseguiti in parziale difformità dal titolo
Gli interventi realizzati come varianti in corso d'opera che costituiscono parziale difformità dal titolo rilasciato prima della data di entrata in vigore della legge 28 gennaio 1977, n. 10, e che non sono riconducibili ai casi di cui all'articolo 34-bis possono essere regolarizzati con le modalità di cui ai commi 2 e 3, sentite le amministrazioni competenti secondo la normativa di settore.
L'epoca di realizzazione delle varianti di cui al comma 1 è provata mediante la documentazione di cui all'articolo 9-bis, comma 1-bis, quarto e quinto periodo. Nei casi in cui sia impossibile accertare l'epoca di realizzazione della variante mediante la documentazione indicata nel primo periodo, il tecnico incaricato attesta la data di realizzazione con propria dichiarazione e sotto la propria responsabilità. In caso di dichiarazione falsa o mendace si applicano le sanzioni penali, comprese quelle previste dal capo VI del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
Nei casi di cui al comma 1, il responsabile dell'abuso o il proprietario dell'immobile possono regolarizzare l'intervento mediante presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività e il pagamento, a titolo di oblazione, di una somma determinata ai sensi dell'articolo 36-bis, comma 5. L'amministrazione competente adotta i provvedimenti di cui all'articolo 19, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, anche nel caso in cui accerti l'interesse pubblico concreto e attuale alla rimozione delle opere.
Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 36-bis, commi 4 e 6.
Per gli interventi di cui al comma 1 eseguiti in assenza o difformità dall'autorizzazione paesaggistica resta fermo quanto previsto dall'articolo 36-bis, comma 5-bis.
Le parziali difformità, realizzate durante l'esecuzione dei lavori oggetto di un titolo abilitativo, accertate all'esito di sopralluogo o ispezione dai funzionari incaricati di effettuare verifiche di conformità edilizia, rispetto alle quali non sia seguito un ordine di demolizione o di riduzione in pristino e sia stata rilasciata la certificazione di abitabilità o di agibilità nelle forme previste dalla legge, non annullabile ai sensi dell'articolo 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241, sono soggette, in deroga a quanto previsto dall'articolo 34, alla disciplina delle tolleranze costruttive di cui all'articolo 34-bis.
Spiegazione
Le varianti realizzate durante i lavori, in parziale difformità da un titolo rilasciato prima del 28 gennaio 1977 e non già qualificabili come tolleranze, possono essere regolarizzate con una SCIA e il pagamento di un’oblazione. Occorre dimostrare quando sono state eseguite; se i documenti disponibili non bastano, il tecnico incaricato può dichiararne la data sotto la propria responsabilità, con conseguenze penali in caso di falsità. L’amministrazione può adottare i provvedimenti previsti dalla legge e, se ricorre un interesse pubblico concreto e attuale, chiedere la rimozione delle opere. Alcune difformità rilevate durante i lavori e seguite da agibilità, senza demolizione e con certificazione non annullabile, sono invece trattate come tolleranze costruttive.
Perché esiste questa norma
La norma offre una procedura per regolarizzare alcune difformità risalenti, tenendo conto della difficoltà di ricostruire situazioni edilizie molto datate. Al contempo tutela l’interesse pubblico e la correttezza dell’accertamento, prevedendo controlli, obblighi di prova e conseguenze per le dichiarazioni false.
Domande frequenti
Una variante realizzata durante lavori anteriori al 28 gennaio 1977 può essere regolarizzata?
Può esserlo se costituisce una parziale difformità dal titolo, non rientra nelle tolleranze previste dall’articolo 34-bis e si seguono la procedura e i pagamenti richiesti.
Come dimostro quando è stata realizzata la variante?
Si utilizzano i documenti indicati dall’articolo 9-bis, comma 1-bis. Se non è possibile accertare la data in questo modo, il tecnico incaricato può attestarla sotto la propria responsabilità.
Quanto si paga per regolarizzare la difformità?
È dovuta un’oblazione determinata secondo l’articolo 36-bis, comma 5. L’importo non è fissato direttamente da questa disposizione.
Dopo aver presentato la SCIA l’amministrazione può comunque intervenire?
Sì. L’amministrazione può adottare i provvedimenti previsti dalla legge e può intervenire anche quando accerta un interesse pubblico concreto e attuale alla rimozione delle opere.
Che succede se la difformità era stata rilevata durante i lavori e l’immobile ha l’agibilità?
Se non è seguito un ordine di demolizione o ripristino e la certificazione di agibilità non è annullabile, la difformità è assoggettata alla disciplina delle tolleranze costruttive. Per opere in assenza o difformità dall’autorizzazione paesaggistica resta fermo quanto previsto dall’articolo 36-bis, comma 5-bis.