Art. 35 — L) Interventi abusivi realizzati su suoli di proprietà dello Stato o di enti pubblici (legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 14; decreto legge 13 maggio 1991, n. 152, art. 17-bis, convertito in legge 12 luglio 1991, n. 203; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 107 e 109
Qualora sia accertata la realizzazione, da parte di soggetti diversi da quelli di cui all'articolo 28, di interventi in assenza di permesso di costruire, ovvero in totale o parziale difformità dal medesimo, su suoli del demanio o del patrimonio dello Stato o di enti pubblici, il dirigente o il responsabile dell'ufficio, previa diffida non rinnovabile, ordina al responsabile dell'abuso la demolizione ed il ripristino dello stato dei luoghi, dandone comunicazione all'ente proprietario del suolo.
La demolizione è eseguita a cura del comune ed a spese del responsabile dell'abuso.
Resta fermo il potere di autotutela dello Stato e degli enti pubblici territoriali, nonché quello di altri enti pubblici, previsto dalla normativa vigente.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche agli interventi edilizi di cui all'articolo 23, comma 01, eseguiti in assenza di segnalazione certificata di inizio attività, ovvero in totale o parziale difformità dalla stessa.
Spiegazione
Se una persona diversa dai soggetti indicati all’articolo 28 realizza opere senza permesso di costruire, o non conformi al permesso, su un terreno dello Stato o di un ente pubblico, il Comune può ordinarne la demolizione e il ripristino del luogo. Prima deve inviare una diffida, che non può essere ripetuta, e informare l’ente proprietario. Se l’interessato non provvede, la demolizione è eseguita dal Comune, ma le spese sono a carico di chi ha commesso l’abuso. La regola vale anche per gli interventi previsti dall’articolo 23, comma 01, eseguiti senza la relativa segnalazione o in difformità da essa; restano inoltre i poteri di autotutela degli enti pubblici.
Perché esiste questa norma
La norma protegge i suoli pubblici e assicura che siano ripristinati quando vi si costruisce abusivamente. Attribuisce al Comune il compito di intervenire, facendo ricadere i costi sul responsabile e lasciando agli enti proprietari i propri poteri di tutela.
Domande frequenti
Ho costruito senza permesso su un terreno comunale: cosa può succedere?
Il Comune può diffidarti una sola volta e poi ordinare la demolizione e il ripristino del luogo. Se l’intervento non viene eseguito, provvede il Comune addebitandoti le spese.
L’opera ha un permesso, ma è solo in parte diversa: si applica questa norma?
Sì. La disposizione riguarda anche gli interventi realizzati in totale o parziale difformità dal permesso di costruire.
Se il terreno appartiene a un ente pubblico diverso dallo Stato, la regola vale lo stesso?
Sì. La norma comprende i suoli del demanio o del patrimonio dello Stato e quelli appartenenti agli enti pubblici.
Chi paga la demolizione se il Comune deve intervenire?
La demolizione è eseguita dal Comune, ma il costo è a carico del responsabile dell’abuso.
L’ente pubblico proprietario può intervenire anche per conto proprio?
Sì. L’ordine e l’intervento comunale non eliminano i poteri di autotutela dello Stato e degli enti pubblici previsti dalla normativa vigente.