Art. 22

Per gli immobili adibiti ad uso di abitazione che sono stati ultimati dopo il 31 dicembre 1975, il costo base di produzione a metro quadrato è fissato con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con quello di grazia e giustizia, sentito il Consiglio dei Ministri, da emanare entro il 31 marzo di ogni anno e da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.

Il costo base di produzione è determinato, anche in misura differenziata per regione o per gruppi di regioni, tenendo conto:

a) dei costi di produzione dell'edilizia convenzionata;

b) dell'incidenza del contributo di concessione;

c) del costo dell'area, che non potrà essere superiore al 25 per cento del costo di produzione;

d) degli oneri di urbanizzazione che gravano sul costruttore.

Se, ai fini dell'imposta sul valore aggiunto o di quella di registro o di altra imposizione fiscale, ovvero relativamente agli oneri delle assicurazioni obbligatorie o in base ad altre documentazioni di origine pubblica, risultano costi maggiori di quelli indicati nel decreto ai sensi delle lettere a), b) e d) del comma precedente, il costo base si modifica nei singoli casi, tenendo conto di tali maggiori costi. Il costruttore, in quanta di sua spettanza, è tenuto a fornire al proprietario tali dati, se la richiesta venga fatta anteriormente al primo trasferimento dell'immobile; in tal caso gli stessi elementi dovranno essere comunicati agli uffici del catasto edilizio urbano. Agli effetti di cui sopra non si tiene comunque conto del valore dell'immobile accertato ai fini dell'imposta di registro relativa al suo trasferimento a qualsiasi titolo, in quanto il valore di riferimento per la determinazione del canone è quello dei costi come sopra definiti.

Ai fini della determinazione del canone di locazione per gli immobili urbani ultimati dopo il 31 dicembre 1975, al costo base, determinato a norma del presente articolo, di applicano le disposizioni di cui agli articoli da 15 a 21; nelle ipotesi di cui al precedente comma non si applicano i coefficienti previsti nell'articolo 16 nei casi in cui il maggior costo riguardi il costo di produzione. 25

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per gli immobili abitativi ultimati dopo il 31 dicembre 1975, la norma stabilisce come determinare il costo di produzione al metro quadrato, sulla base di un decreto annuale che può differenziare gli importi per area geografica. Nel calcolo si considerano, tra l’altro, i costi dell’edilizia convenzionata, il contributo di concessione, il terreno e gli oneri di urbanizzazione. Se documenti di origine pubblica attestano, per alcune voci, costi effettivi superiori a quelli fissati dal decreto, il costo base può essere adeguato per il singolo immobile. Per ricavare il canone si applicano le regole richiamate dagli articoli da 15 a 21, con una specifica esclusione relativa ai coefficienti dell’articolo 16.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere il calcolo del canone ancorato ai costi di produzione dell’immobile, tenendo conto delle differenze territoriali e dei costi effettivamente documentati. Esclude inoltre che il valore fiscale attribuito al trasferimento dell’immobile sostituisca i costi rilevanti ai fini del canone.

Domande frequenti

La regola riguarda anche un appartamento ultimato nel 1974?

No. Si applica agli immobili destinati ad abitazione ultimati dopo il 31 dicembre 1975.

Chi stabilisce il costo base al metro quadrato?

È fissato ogni anno con decreto del Presidente della Repubblica, che può prevedere importi diversi per regione o gruppi di regioni.

Il prezzo indicato nell’atto di vendita determina il costo base per il canone?

No. La norma esclude il valore dell’immobile accertato per l’imposta di registro sul trasferimento; rilevano i costi definiti secondo i criteri previsti.

Se i documenti pubblici attestano costi di costruzione più alti, il costo base può cambiare?

Sì, per il singolo immobile, se la documentazione pubblica dimostra maggiori costi relativi alle voci indicate dalla norma.

Posso chiedere al costruttore i dati sui costi dopo che l’immobile è già stato venduto per la prima volta?

L’obbligo del costruttore di fornire i dati al proprietario è previsto se la richiesta viene presentata prima del primo trasferimento dell’immobile.

Capo I — LOCAZIONE DI IMMOBILI URBANI ADIBITI AD USO DI ABITAZIONE