Art. 84 — Definizioni

La documentazione antimafia è costituita dalla comunicazione antimafia e dall'informazione antimafia.

La comunicazione antimafia consiste nell'attestazione della sussistenza o meno di una delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo 67.

L'informazione antimafia consiste nell'attestazione della sussistenza o meno di una delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo 67, nonché, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 91, comma 6, nell'attestazione della sussistenza o meno di eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa tendenti a condizionare le scelte e gli indirizzi delle società o imprese interessate indicati nel comma 4.

Le situazioni relative ai tentativi di infiltrazione mafiosa che danno luogo all'adozione dell'informazione antimafia interdittiva di cui al comma 3 sono desunte:

a) dai provvedimenti che dispongono una misura cautelare o il giudizio, ovvero che recano una condanna anche non definitiva per taluni dei delitti di cui agli articoli 353, 353-bis, 603-bis, 629, 640-bis, 644, 648-bis, 648-ter del codice penale, dei delitti di cui all'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale e di cui all'articolo 12-quinquies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 , nonché dei delitti di cui agli articoli 2, 3 e 8 del decreto legislativo 10 marzo 2000, n. 74;

b) dalla proposta o dal provvedimento di applicazione di taluna delle misure di prevenzione;

c) salvo che ricorra l'esimente di cui all'articolo 4 della legge 24 novembre 1981, n. 689, dall'omessa denuncia all'autorità giudiziaria dei reati di cui agli articoli 317 e 629 del codice penale, aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, da parte dei soggetti indicati nella lettera b) dell'articolo 38 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, anche in assenza nei loro confronti di un procedimento per l'applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa ivi previste;

d) dagli accertamenti disposti dal prefetto anche avvalendosi dei poteri di accesso e di accertamento delegati dal Ministro dell'interno ai sensi del decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 ottobre 1982, n. 726, ovvero di quelli di cui all'articolo 93 del presente decreto;

e) dagli accertamenti da effettuarsi in altra provincia a cura dei prefetti competenti su richiesta del prefetto procedente ai sensi della lettera d);

f) dalle sostituzioni negli organi sociali, nella rappresentanza legale della società nonché nella titolarità delle imprese individuali ovvero delle quote societarie, effettuate da chiunque conviva stabilmente con i soggetti destinatari dei provvedimenti di cui alle lettere a) e b), con modalità che, per i tempi in cui vengono realizzati, il valore economico delle transazioni, il reddito dei soggetti coinvolti nonché le qualità professionali dei subentranti, denotino l'intento di eludere la normativa sulla documentazione antimafia.

La circostanza di cui al comma 4, lettera c), deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell'imputato e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente alla prefettura della provincia in cui i soggetti richiedenti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, hanno sede ovvero in cui hanno residenza o sede le persone fisiche, le imprese, le associazioni, le società o i consorzi interessati ai contratti e subcontratti di cui all'articolo 91, comma 1, lettere a) e c) o che siano destinatari degli atti di concessione o erogazione di cui alla lettera b) dello stesso comma 1.

Testo vigente al 12 dicembre 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La documentazione antimafia comprende due attestazioni. La comunicazione verifica se ricorrono cause che impediscono o limitano i rapporti con la pubblica amministrazione; l’informazione verifica anche se vi sono segnali di possibili condizionamenti mafiosi sull’impresa. Questi segnali possono risultare da procedimenti o misure, da accertamenti delle autorità e da passaggi societari che appaiano diretti a eludere i controlli. In alcuni casi rileva anche la mancata denuncia di determinati reati, se la circostanza emerge dagli elementi indicati dalla norma e viene comunicata alla prefettura.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la pubblica amministrazione e il corretto svolgimento dei rapporti economici con imprese che potrebbero essere condizionate dalla criminalità mafiosa. Definisce quali controlli comprende la documentazione e quali elementi possono giustificare un’informazione antimafia interdittiva.

Domande frequenti

Che differenza c’è tra comunicazione e informazione antimafia?

La comunicazione riguarda l’esistenza delle cause indicate dall’articolo 67. L’informazione verifica anche se vi siano tentativi di infiltrazione mafiosa capaci di condizionare l’impresa.

Un’indagine o una condanna non definitiva possono essere rilevanti?

Sì. Tra gli elementi considerabili figurano provvedimenti che dispongono misure cautelari o il giudizio e condanne anche non definitive per i reati elencati dalla norma.

Il prefetto può svolgere accertamenti per valutare il rischio di infiltrazione?

Sì. La norma consente accertamenti prefettizi, anche con poteri di accesso e verifica, e verifiche in altre province tramite i prefetti competenti.

Se un’impresa cambia proprietario o amministratori, può essere considerato un tentativo di eludere i controlli?

Può esserlo quando il subentro di conviventi stabili di soggetti destinatari dei provvedimenti indicati appare elusivo, valutando tempi, valore delle operazioni, redditi e qualifiche dei subentranti.

La mancata denuncia di un’estorsione può incidere sull’informazione antimafia?

Può rilevare nei casi previsti dalla norma, salvo l’esimente indicata, se la circostanza emerge dagli indizi posti a base della richiesta di rinvio a giudizio ed è comunicata alla prefettura.

Richiamato da

Capo II — Documentazione antimafia