Art. 83 — Ambito di applicazione della documentazione antimafia

Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici, anche costituiti in stazioni uniche appaltanti, gli enti e le aziende vigilati dallo Stato o da altro ente pubblico e le società o imprese comunque controllate dallo Stato o da altro ente pubblico nonché i concessionari di lavori o di servizi pubblici, devono acquisire la documentazione antimafia di cui all'articolo 84 prima di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture pubblici, ovvero prima di rilasciare o consentire i provvedimenti indicati nell'articolo 67.

La disposizione di cui al comma 1 si applica ai contraenti generali di cui all'articolo 176 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, di seguito denominati «contraente generale».

La documentazione di cui al comma 1 non è comunque richiesta:

a) per i rapporti fra i soggetti pubblici di cui al comma 1;

b) per i rapporti fra i soggetti pubblici di cui alla lettera a) ed altri soggetti, anche privati, i cui organi rappresentativi e quelli aventi funzioni di amministrazione e di controllo sono sottoposti, per disposizione di legge o di regolamento, alla verifica di particolari requisiti di onorabilità tali da escludere la sussistenza di una delle cause di sospensione, di decadenza o di divieto di cui all'articolo 67;

c) per il rilascio o rinnovo delle autorizzazioni o licenze di polizia di competenza delle autorità nazionali e provinciali di pubblica sicurezza;

d) per la stipulazione o approvazione di contratti e per la concessione di erogazioni a favore di chi esercita attività agricole o professionali, non organizzate in forma di impresa, nonché a favore di chi esercita attività artigiana in forma di impresa individuale e attività di lavoro autonomo anche intellettuale in forma individuale;

e) per i provvedimenti, ivi inclusi quelli di erogazione, gli atti ed i contratti il cui valore complessivo non supera i 150.000 euro.

La documentazione di cui al comma 1 è sempre prevista nelle ipotesi di concessione di terreni agricoli e zootecnici demaniali che ricadono nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune, a prescindere dal loro valore complessivo, nonché su tutti i terreni agricoli, a qualunque titolo acquisiti, che usufruiscono di fondi europei per un importo superiore a 25.000 euro o di fondi statali per un importo superiore a 5.000 euro.

Note di aggiornamento (4)
  • (22) La L. 27 dicembre 2017, n. 205 ha disposto (con l'art. 1, comma 1142) che "Le disposizioni degli articoli 83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in materia di acquisizione della documentazione e dell'informazione antimafia peri terreni agricoli, non si applicano alle erogazioni relative alle domande di fruizione di fondi europei presentate prima del 19 novembre 2017. Le predette disposizioni, limitatamente ai terreni agricoli che usufruiscono di fondi europei per importi non superiori a 25.000 euro, non si applicano fino al 31 dicembre 2018".
  • (25) Il D.L. 4 ottobre 2018, n. 113, convertito con modificazioni dalla L. 1 dicembre 2018, n. 132, ha disposto (con l'art. 24, comma 1-bis) che "Le disposizioni degli articoli 83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, limitatamente ai terreni agricoli che usufruiscono di fondi europei per importi non superiori a 25.000 euro, non si applicano fino al 31 dicembre 2019".
  • (30) Il D.L. 4 ottobre 2018, n. 113, convertito con modificazioni dalla L. 1 dicembre 2018, n. 132, come modificato dal D.L. 30 dicembre 2019, n. 162 , ha disposto (con l'art. 24, comma 1-bis) che "Le disposizioni degli articoli 83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, limitatamente ai terreni agricoli che usufruiscono di fondi europei per importi non superiori a 25.000 euro, non si applicano fino al 31 dicembre 2020".
  • (36) Il D.L. 4 ottobre 2018, n. 113, convertito con modificazioni dalla L. 1 dicembre 2018, n. 132, come modificato dal D.L. 31 dicembre 2020, n. 183, ha disposto (con l'art. 24, comma 1-bis) che "Le disposizioni degli articoli 83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, limitatamente ai terreni agricoli che usufruiscono di fondi europei per importi non superiori a 25.000 euro, non si applicano fino al 31 dicembre 2021".
Testo vigente al 12 dicembre 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Prima di concludere determinati contratti pubblici o concedere alcuni provvedimenti, le amministrazioni e gli altri soggetti pubblici indicati devono verificare la documentazione antimafia. La verifica riguarda anche i contraenti generali. Sono previste eccezioni, tra cui i rapporti tra soggetti pubblici e gli atti di valore complessivo non superiore a 150.000 euro. Per alcuni terreni agricoli o zootecnici la documentazione è però necessaria anche sotto tale soglia, secondo le specifiche condizioni sui fondi europei o statali.

Perché esiste questa norma

La norma mira a impedire che contratti pubblici, autorizzazioni o risorse pubbliche favoriscano soggetti colpiti da situazioni incompatibili con la tutela antimafia. Le eccezioni limitano gli adempimenti nei casi ritenuti meno esposti, mentre la disciplina dei terreni sostenuti con fondi pubblici rafforza i controlli su risorse particolarmente rilevanti.

Domande frequenti

Un comune deve chiedere la documentazione antimafia prima di affidare un servizio?

In generale sì, prima di stipulare o approvare il contratto. La verifica riguarda anche i contratti di lavori e forniture, ma occorre considerare le eccezioni previste, compresa quella relativa al valore complessivo non superiore a 150.000 euro.

La documentazione serve per un contratto pubblico da 100.000 euro?

In base a questa disposizione, per atti e contratti il cui valore complessivo non supera 150.000 euro non è richiesta. Fa eccezione la disciplina specifica dei terreni agricoli e zootecnici indicata dalla norma.

Un professionista che lavora individualmente per un ente pubblico deve presentare la documentazione?

La norma esclude la documentazione per contratti ed erogazioni a favore di chi esercita attività professionale non organizzata in forma d’impresa o lavoro autonomo, anche intellettuale, in forma individuale.

Per concedere un terreno agricolo demaniale sostenuto dalla politica agricola comune serve sempre la verifica?

Sì. Per la concessione di terreni agricoli e zootecnici demaniali rientranti nei regimi di sostegno della politica agricola comune la documentazione è sempre prevista, qualunque sia il valore.

Un terreno agricolo non demaniale che riceve fondi pubblici è soggetto al controllo?

Sì, se il terreno usufruisce di fondi europei per oltre 25.000 euro o di fondi statali per oltre 5.000 euro. La regola riguarda i terreni agricoli, qualunque sia il titolo con cui sono acquisiti.

Richiamato da

Capo I — Disposizioni di carattere generale