Art. 603-bis — Intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro
Salvo che il fatto costituisca più grave reato, è punito con la reclusione da uno a sei anni e con la multa da 500 a 1.000 euro per ciascun lavoratore reclutato, chiunque:
1) recluta manodopera allo scopo di destinarla al lavoro presso terzi in condizioni di sfruttamento, approfittando dello stato di bisogno dei lavoratori;
2) utilizza, assume o impiega manodopera, anche mediante l'attività di intermediazione di cui al numero 1), sottoponendo i lavoratori a condizioni di sfruttamento ed approfittando del loro stato di bisogno.
Se i fatti sono commessi mediante violenza o minaccia, si applica la pena della reclusione da cinque a otto anni e la multa da 1.000 a 2.000 euro per ciascun lavoratore reclutato.
Ai fini del presente articolo, costituisce indice di sfruttamento la sussistenza di una o più delle seguenti condizioni:
1) la reiterata corresponsione di retribuzioni in modo palesemente difforme dai contratti collettivi nazionali o territoriali stipulati dalle organizzazioni sindacali più rappresentative a livello nazionale, o comunque sproporzionato rispetto alla quantità e qualità del lavoro prestato;
2) la reiterata violazione della normativa relativa all'orario di lavoro, ai periodi di riposo, al riposo settimanale, all'aspettativa obbligatoria, alle ferie;
3) la sussistenza di violazioni delle norme in materia di sicurezza e igiene nei luoghi di lavoro;
4) la sottoposizione del lavoratore a condizioni di lavoro, a metodi di sorveglianza o a situazioni alloggiative degradanti.
Costituiscono aggravante specifica e comportano l'aumento della pena da un terzo alla metà:
1) il fatto che il numero di lavoratori reclutati sia superiore a tre;
2) il fatto che uno o più dei soggetti reclutati siano minori in età non lavorativa;
3) l'aver commesso il fatto esponendo i lavoratori sfruttati a situazioni di grave pericolo, avuto riguardo alle caratteristiche delle prestazioni da svolgere e delle condizioni di lavoro.
Spiegazione
La norma punisce chi recluta persone per destinarle a lavori sfruttati, approfittando della loro necessità, e chi le assume o impiega in tali condizioni. Lo sfruttamento può emergere da paghe gravemente inadeguate, violazioni ripetute di orari e riposi, inosservanza della sicurezza oppure condizioni di lavoro, controllo o alloggio degradanti. Non basta una semplice irregolarità: occorre una situazione di sfruttamento accompagnata dall’approfittamento dello stato di bisogno. La pena aumenta se sono usate violenza o minacce e, in ogni caso, se vi sono più di tre lavoratori, minori non ancora in età lavorativa o un grave pericolo.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la libertà e la dignità del lavoratore, contrastando forme di sfruttamento fondate sulla sua vulnerabilità economica o personale. Mira inoltre a colpire sia gli intermediari che procurano manodopera sfruttata sia chi trae direttamente vantaggio dall’impiego in condizioni illecite.
Domande frequenti
Un datore di lavoro rischia il reato anche se non ha reclutato direttamente i lavoratori?
Sì. La norma riguarda anche chi utilizza, assume o impiega manodopera in condizioni di sfruttamento, persino quando il reclutamento è stato svolto da un intermediario.
Una paga inferiore a quella prevista dal contratto collettivo comporta automaticamente il reato?
No. La retribuzione gravemente difforme, soprattutto se reiterata, è un indice di sfruttamento. Devono però essere valutati anche l’approfittamento dello stato di bisogno e il complessivo trattamento riservato ai lavoratori.
Che cosa accade se il lavoro sfruttato viene imposto con minacce?
La pena prevista è più elevata: reclusione da cinque a otto anni e multa da 1.000 a 2.000 euro per ciascun lavoratore reclutato.
Il mancato rispetto delle regole sulla sicurezza può rilevare anche senza un infortunio?
Sì. La sussistenza di violazioni in materia di sicurezza e igiene costituisce un indice di sfruttamento; non è necessario che si sia già verificato un incidente.
La pena aumenta se sono coinvolti lavoratori minorenni?
Sì, quando uno o più soggetti reclutati sono minori in età non lavorativa. L’aumento previsto va da un terzo alla metà; lo stesso intervallo vale per le altre aggravanti specifiche indicate dalla norma.