Il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio che, abusando della sua qualità o dei suoi poteri, costringe taluno a dare o a promettere indebitamente, a lui o a un terzo, denaro o altra utilità, è punito con la reclusione da sei a dodici anni.
Note di aggiornamento (1)
(281) Il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, come modificato dalla L. 17 ottobre 2017, n. 161, ha disposto (con l'art. 71, commi 1 e 3) che le pene stabilite per il delitto previsto dal presente articolo sono aumentate da un terzo alla metà se il fatto è commesso da persona sottoposta con provvedimento definitivo ad una misura di prevenzione personale durante il periodo previsto di applicazione e sino a tre anni dal momento in cui ne è cessata l'esecuzione. Alla pena è aggiunta una misura di sicurezza detentiva.
Spiegazione
La concussione si verifica quando un pubblico ufficiale o un incaricato di pubblico servizio sfrutta il proprio ruolo o i propri poteri per costringere una persona a consegnare o promettere denaro o un’altra utilità non dovuta. Il vantaggio può essere destinato al soggetto che esercita la pressione oppure a un terzo. La pena prevista è la reclusione da sei a dodici anni. Non basta una semplice richiesta: deve esserci una costrizione collegata all’abuso della funzione o dei poteri.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la libertà di autodeterminazione delle persone nei rapporti con la pubblica amministrazione e il corretto esercizio delle funzioni pubbliche. Mira a impedire che chi detiene un ruolo pubblico trasformi la propria posizione in uno strumento di pressione per ottenere vantaggi indebiti.
Domande frequenti
Se un funzionario mi fa capire che la mia pratica andrà male se non pago, può trattarsi di concussione?
Sì, può trattarsi di concussione se il funzionario usa il proprio ruolo o i propri poteri per esercitare una pressione illecita e ottenere denaro o altra utilità non dovuta.
La concussione richiede che il denaro venga effettivamente consegnato?
No. È sufficiente anche la promessa di denaro o di altra utilità, purché sia ottenuta mediante costrizione e sia indebitamente pretesa.
Il vantaggio può essere destinato a un familiare o a un’impresa?
Sì. La norma comprende il denaro o l’utilità destinati a un terzo, quindi non è necessario che il beneficio vada direttamente al pubblico agente.
Un incaricato di pubblico servizio può commettere concussione?
Sì. La responsabilità può riguardare sia il pubblico ufficiale sia l’incaricato di pubblico servizio, quando ricorrono l’abuso del ruolo o dei poteri e la costrizione.
Qual è la pena prevista per la concussione?
La pena è la reclusione da sei a dodici anni. La disposizione si riferisce alla condotta di costrizione finalizzata a ottenere indebitamente denaro o altra utilità.