Art. 316-bis — Malversazione di erogazioni pubbliche
Chiunque, estraneo alla pubblica amministrazione, avendo ottenuto dallo Stato o da altro ente pubblico o dalle Comunità europee contributi, sovvenzioni , finanziamenti, mutui agevolati o altre erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, destinati alla realizzazione di una o più finalità, non li destina alle finalità previste, è punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni.
Note di aggiornamento (1)
(281) Il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, come modificato dalla L. 17 ottobre 2017, n. 161, ha disposto (con l'art. 71, commi 1 e 3) che le pene stabilite per il delitto previsto dal presente articolo sono aumentate da un terzo alla metà se il fatto è commesso da persona sottoposta con provvedimento definitivo ad una misura di prevenzione personale durante il periodo previsto di applicazione e sino a tre anni dal momento in cui ne è cessata l'esecuzione. Alla pena è aggiunta una misura di sicurezza detentiva.
Spiegazione
La norma riguarda chi, pur essendo estraneo alla pubblica amministrazione, riceve denaro o altri aiuti pubblici per uno scopo determinato e li usa per finalità diverse, oppure non li impiega come previsto. Sono compresi contributi, sovvenzioni, finanziamenti, mutui agevolati e altre erogazioni provenienti dallo Stato, da enti pubblici o dalle Comunità europee. Non è quindi decisivo soltanto aver ottenuto il finanziamento: conta la successiva destinazione delle somme. La pena prevista è la reclusione da sei mesi a quattro anni.
Perché esiste questa norma
La norma tutela il corretto impiego delle risorse pubbliche e degli aiuti provenienti dalle istituzioni europee. Mira a impedire che tali risorse, concesse per obiettivi di interesse pubblico, siano utilizzate per scopi personali o comunque diversi da quelli autorizzati.
Domande frequenti
La norma si applica anche a una società privata?
Sì. Può riguardare persone fisiche, imprese o altri soggetti privati, purché siano estranei alla pubblica amministrazione, abbiano ricevuto un’erogazione pubblica vincolata a una finalità e non l’abbiano destinata a tale finalità.
Posso usare temporaneamente il contributo per pagare altre spese?
In linea generale no, se ciò comporta una destinazione diversa da quella prevista. La liceità dipende dai vincoli dell’erogazione e dalle eventuali autorizzazioni dell’ente finanziatore; un uso temporaneo non autorizzato può essere problematico.
Che cosa accade se utilizzo solo una parte del finanziamento in modo diverso?
Anche una destinazione parziale può assumere rilievo, limitatamente alla parte sottratta allo scopo previsto. Occorre valutare concretamente le condizioni del finanziamento, l’entità della deviazione e la condotta complessiva del beneficiario.
La restituzione delle somme elimina il problema?
La restituzione può avere conseguenze sul piano amministrativo o sulla valutazione concreta dei fatti, ma non consente di affermare automaticamente che il reato sia escluso. Sono rilevanti momento, modalità e ragioni della restituzione.
Quale pena rischia chi commette questo fatto?
La norma prevede la reclusione da sei mesi a quattro anni. La concreta responsabilità e la pena dipendono dalle circostanze accertate nel caso specifico.