Art. 19 — Registrazione d'ufficio (articolo 15 decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131)

In mancanza di richiesta da parte dei soggetti indicati all'articolo 10, comma 1, lettere a), b) e c), la registrazione è eseguita d'ufficio, previa riscossione dell'imposta dovuta:

a) per gli atti pubblici e per le scritture private conservati presso il pubblico ufficiale che li ha redatti o le ha autenticate nonché per gli atti degli organi giurisdizionali conservati presso le cancellerie giudiziarie; qualora non si rinvengano gli atti iscritti nei relativi repertori, la registrazione è eseguita sulla base degli elementi dagli stessi desumibili;

b) per le scritture private non autenticate soggette a registrazione in termine fisso quando siano depositate presso pubblici uffici o quando l'amministrazione finanziaria ne sia venuta legittimamente in possesso in base a una legge che autorizzi il sequestro o ne abbia avuta visione nel corso di accessi, ispezioni o verifiche eseguiti ai fini di altri tributi;

c) per i contratti verbali di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a) e per le operazioni di cui all'articolo 4 quando, in difetto di prova diretta, risultino da presunzioni gravi, precise e concordanti;

d) per i contratti verbali di cui all'articolo 3, comma 1, lettera b) quando, in difetto di prova diretta, la loro esistenza risulti, continuando nello stesso locale o in parte di esso la stessa attività commerciale, da cambiamenti nella ditta, nell'insegna o nella titolarità dell'esercizio ovvero da altre presunzioni gravi, precise e concordanti;

e) per gli atti soggetti a registrazione in termine fisso rispetto ai quali è intervenuta la decadenza di cui all'articolo 303, comma 1, del testo unico delle disposizioni legislative in materia di adempimenti e accertamento, e per gli atti soggetti a registrazione in caso d'uso ai sensi dell'articolo 6, quando siano depositati a norma di tale ultimo articolo.

Nelle ipotesi previste dal comma 1, lettere c) e d) è ammessa la prova contraria, a esclusione di quella testimoniale.

Si applica dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 18 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Se chi è tenuto a chiedere la registrazione non lo fa, l’amministrazione può procedere d’ufficio, riscuotendo prima l’imposta dovuta. Può intervenire, tra l’altro, quando gli atti sono conservati da un pubblico ufficiale o depositati presso un ufficio pubblico, oppure quando ne entra legittimamente in possesso. In alcuni casi può ricostruire l’esistenza di contratti verbali sulla base di indizi gravi, precisi e concordanti; l’interessato può contestare questa ricostruzione, ma non con prove testimoniali. La registrazione d’ufficio può riguardare anche atti per i quali è scaduto il termine previsto o che sono stati depositati in occasione del loro utilizzo.

Perché esiste questa norma

La norma evita che l’imposta resti dovuta solo sulla carta perché i soggetti interessati non hanno chiesto la registrazione. Consente all’amministrazione di intervenire quando dispone di documenti o di elementi attendibili, tutelando al contempo il contribuente attraverso la possibilità di fornire prova contraria nei casi previsti.

Domande frequenti

Se il notaio non registra un atto che conserva, può intervenire l’amministrazione?

Sì. Se la registrazione non è stata richiesta, l’amministrazione può registrare d’ufficio gli atti conservati dal pubblico ufficiale, dopo aver riscosso l’imposta dovuta.

Un documento privato depositato in un ufficio pubblico può essere registrato senza che io lo chieda?

Sì, se si tratta di una scrittura privata non autenticata soggetta a registrazione in termine fisso. La norma contempla anche documenti acquisiti legittimamente o visionati durante controlli svolti per altri tributi.

L’amministrazione può sostenere che esiste un contratto verbale anche se non c’è un documento firmato?

Sì, in alcuni casi può basarsi su presunzioni gravi, precise e concordanti. È ammessa la prova contraria, ma non quella testimoniale.

Se cambia il titolare di un negozio ma l’attività continua nello stesso locale, può essere ipotizzato un contratto verbale?

Sì. La continuità della stessa attività nello stesso locale, insieme a cambiamenti nella ditta, nell’insegna o nella titolarità, può costituire un elemento per ricostruire l’esistenza del contratto, salvo prova contraria non testimoniale.

Un atto non registrato entro il termine può essere registrato d’ufficio anche in seguito?

Sì. La norma prevede la registrazione d’ufficio per gli atti soggetti a registrazione in termine fisso dopo la decadenza indicata e per quelli da registrare in caso d’uso quando sono depositati in tale occasione.

Richiamato da

Sezione II — Modalità e procedimento di registrazione degli atti