Art. 14

Il domicilio è inviolabile.

Non vi si possono eseguire ispezioni o perquisizioni o sequestri, se non nei casi e modi stabiliti dalla legge secondo le garanzie prescritte per la tutela della libertà personale.

Gli accertamenti e le ispezioni per motivi di sanità e di incolumità pubblica o a fini economici e fiscali sono regolati da leggi speciali.

Testo aggiornato al 2026-07-28. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.

Spiegazione

L'abitazione e qualsiasi luogo privato sono protetti da intrusioni delle autorità pubbliche: nessuno può entrarvi, perquisirlo o sequestrare beni al suo interno senza rispettare regole precise. La legge deve stabilire tassativamente i casi ammessi e le modalità, applicando le stesse garanzie previste per la libertà personale; di regola è necessario un provvedimento dell'autorità giudiziaria. I controlli sanitari, di sicurezza pubblica o fiscali seguono invece leggi speciali, che possono prevedere procedure diverse ma devono comunque essere espressamente disciplinate. Senza una norma specifica che lo autorizzi, nessun funzionario pubblico può varcare la soglia di una casa privata.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la sfera privata dell'individuo nella sua dimensione spaziale, garantendo che il domicilio resti sottratto all'arbitrio del potere pubblico. Il rinvio alle garanzie sulla libertà personale rafforza questa protezione, subordinando qualsiasi intrusione al controllo giudiziario. L'eccezione per i controlli collettivi riflette il bilanciamento tra autonomia individuale ed esigenze della comunità, contenuto però entro limiti legislativi precisi.

Domande frequenti

La polizia può entrare in casa mia senza un mandato?

No, salvo i casi espressamente previsti dalla legge e con le garanzie stabilite per la libertà personale. Di regola è necessario un provvedimento dell'autorità giudiziaria. Un ingresso non autorizzato è illegittimo.

Gli ispettori del fisco possono accedere alla mia abitazione per una verifica?

Solo se una legge speciale lo consente e nei limiti da essa fissati. La Costituzione rinvia espressamente a leggi speciali per i controlli fiscali, ma l'accesso resta comunque soggetto a regole tassative, non alla discrezione del funzionario.

Un ispettore dell'ASL può entrare in casa senza il mio consenso per un controllo sanitario?

Soltanto nei casi previsti da leggi speciali in materia di sanità pubblica. Al di fuori di tali ipotesi tassative, anche un'ispezione sanitaria richiederebbe il consenso dell'abitante o una specifica autorizzazione legale.

La protezione vale solo per la residenza anagrafica o anche per un ufficio o un negozio?

La nozione giuridica di domicilio è più ampia della residenza anagrafica e comprende ogni luogo di privata dimora o attività, inclusi uffici e locali commerciali, nei limiti del loro utilizzo non aperto al pubblico.

Se le forze dell'ordine perquisiscono casa mia senza rispettare le regole, cosa posso fare?

La perquisizione è illegittima e può comportare responsabilità per gli agenti. Le prove raccolte possono risultare inutilizzabili nel processo penale. È possibile presentare denuncia e ricorrere all'autorità giudiziaria per la tutela dei propri diritti.