I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza autorizzazione, per fini che non sono vietati ai singoli dalla legge penale.
Sono proibite le associazioni segrete e quelle che perseguono, anche indirettamente, scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare.
Ogni cittadino può creare o aderire a un’associazione senza dover chiedere un’autorizzazione preventiva. L’associazione è lecita finché persegue obiettivi che non costituiscono reato per i singoli. Sono invece vietate le organizzazioni segrete, cioè strutture sottratte alla conoscibilità e ai controlli ordinari, nonché quelle che perseguono finalità politiche attraverso un’impostazione militare, anche solo indirettamente.
La norma tutela la libertà dei cittadini di organizzarsi insieme e di partecipare alla vita sociale e politica. Al tempo stesso impedisce che l’organizzazione collettiva diventi uno strumento occulto o militarizzato, potenzialmente lesivo della trasparenza e dell’ordine democratico.
Sì. La costituzione di un’associazione non richiede un’autorizzazione preventiva, purché le sue finalità e le sue attività siano lecite.
Sì, la partecipazione politica associata è ammessa. Il divieto riguarda le organizzazioni che perseguono scopi politici mediante una struttura o un’impostazione di carattere militare.
No. La semplice riservatezza o l’accesso limitato non bastano. Il divieto riguarda organizzazioni realmente sottratte alla conoscibilità e ai controlli, secondo la loro struttura e le loro finalità.
La controversia dell’obiettivo non rende da sola illecita l’associazione. Il limite è rappresentato da finalità o attività vietate dalla legge penale ai singoli, oltre che dai divieti specifici sulle associazioni segrete o militarizzate.
Questi elementi, valutati isolatamente, non consentono sempre una conclusione. Diventano costituzionalmente problematici quando l’organizzazione utilizza un carattere militare per perseguire, anche indirettamente, scopi politici.