Art. 173 — Scambio di informazioni su richiesta (articolo 31-bis decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600)
L'amministrazione finanziaria provvede allo scambio, con le altre Autorità competenti degli Stati membri dell'Unione europea e delle giurisdizioni terze con le quali è in vigore un trattato che prevede lo scambio di informazioni, delle informazioni necessarie per assicurare il corretto accertamento delle imposte di qualsiasi tipo riscosse da o per conto dell'Amministrazione finanziaria e delle ripartizioni territoriali, comprese le autorità locali.
L'amministrazione finanziaria provvede alla raccolta delle informazioni da trasmettere alle predette Autorità con le modalità ed entro i limiti previsti per l'accertamento delle imposte sul reddito.
In sede di assistenza e cooperazione nello scambio di informazioni l'amministrazione finanziaria opera nel rispetto dei termini indicati dalla normativa dell'Unione europea e dai trattati bilaterali o multilaterali applicabili.
Le informazioni non sono trasmesse quando possono rivelare un segreto commerciale, industriale o professionale, un processo commerciale o un'informazione la cui divulgazione contrasti con l'ordine pubblico. La trasmissione delle informazioni può essere, inoltre, rifiutata quando l'Autorità competente dello Stato membro richiedente, per motivi di fatto o di diritto, non è in grado di fornire lo stesso tipo di informazioni.
Le informazioni sono trattate e tenute segrete con i limiti e le modalità previsti dal capo IV, recante "Condizioni che disciplinano la cooperazione amministrativa", e capo VI, recante "Relazioni con i Paesi terzi", della direttiva 2011/16/UE del Consiglio, del 15 febbraio 2011.
Non è considerata violazione del segreto d'ufficio la comunicazione da parte dell'amministrazione finanziaria alle Autorità competenti degli altri Stati membri delle informazioni atte a permettere il corretto accertamento delle imposte sul reddito e sul patrimonio, nonché dell'imposta sul valore aggiunto e delle altre imposte indirette.
Le disposizioni del presente articolo si applicano, in quanto compatibili, alle altre forme di scambio di cooperazione amministrativa diverse dallo scambio di informazioni su richiesta.
Spiegazione
L’Amministrazione finanziaria può chiedere o trasmettere informazioni fiscali alle autorità competenti di altri Paesi dell’Unione europea e di Paesi terzi con cui esiste un trattato che consente lo scambio. Le informazioni servono a verificare correttamente le imposte, anche locali, e vengono raccolte secondo le regole e i limiti previsti per gli accertamenti sui redditi. Lo scambio deve rispettare i termini stabiliti dalle norme europee o dagli accordi applicabili e le informazioni ricevute restano riservate. La trasmissione può essere esclusa per tutelare segreti o l’ordine pubblico e, in alcuni casi, rifiutata se il Paese richiedente non potrebbe fornire informazioni equivalenti.
Perché esiste questa norma
La norma favorisce la corretta determinazione delle imposte quando le informazioni utili si trovano in un altro Paese, contrastando così omissioni e accertamenti incompleti. Bilancia questa cooperazione con la riservatezza, la tutela di interessi sensibili e la reciprocità tra autorità.
Domande frequenti
Il Fisco italiano può chiedere a un altro Paese informazioni sui miei redditi?
Sì, se le informazioni sono necessarie per accertare correttamente le imposte e lo scambio è previsto dalle regole europee o da un trattato applicabile.
Lo scambio riguarda soltanto le imposte sui redditi?
No. La norma comprende le imposte di qualsiasi tipo riscosse dall’Amministrazione finanziaria o dagli enti territoriali, incluse le autorità locali.
Le informazioni richieste possono essere trasmesse sempre?
No. La trasmissione non avviene se può rivelare segreti commerciali, industriali o professionali, processi commerciali o informazioni la cui divulgazione contrasta con l’ordine pubblico.
Un’autorità estera può rifiutarsi di fornire informazioni all’Italia?
Il testo consente di rifiutare la trasmissione quando l’autorità richiedente, per ragioni di fatto o di diritto, non è in grado di fornire lo stesso tipo di informazioni.
Le informazioni scambiate possono essere rese pubbliche?
Sono soggette a obblighi di riservatezza e possono essere trattate soltanto secondo le condizioni previste dalla normativa europea richiamata dalla disposizione.
Richiamato da
Testo Unico Adempimenti e Accertamento (2026)art. 181
Sezione I — Poteri dell'Amministrazione finanziaria