Art. 55 — Responsabilità, infrazioni e sanzioni, procedure conciliative

Le disposizioni del presente articolo e di quelli seguenti, fino all'articolo 55-octies, costituiscono norme imperative, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1339 e 1419, secondo comma, del codice civile, e si applicano ai rapporti di lavoro di cui all'articolo 2, comma 2, alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2. La violazione dolosa o colposa delle suddette disposizioni costituisce illecito disciplinare in capo ai dipendenti preposti alla loro applicazione.

Ferma la disciplina in materia di responsabilità civile, amministrativa, penale e contabile, ai rapporti di lavoro di cui al comma 1 si applica l'articolo 2106 del codice civile. Salvo quanto previsto dalle disposizioni del presente Capo, la tipologia delle infrazioni e delle relative sanzioni è definita dai contratti collettivi. La pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione del codice disciplinare, recante l'indicazione delle predette infrazioni e relative sanzioni, equivale a tutti gli effetti alla sua affissione all'ingresso della sede di lavoro.

La contrattazione collettiva non può istituire procedure di impugnazione dei provvedimenti disciplinari. Resta salva la facoltà di disciplinare mediante i contratti collettivi procedure di conciliazione non obbligatoria, fuori dei casi per i quali è prevista la sanzione disciplinare del licenziamento, da instaurarsi e concludersi entro un termine non superiore a trenta giorni dalla contestazione dell'addebito e comunque prima dell'irrogazione della sanzione. La sanzione concordemente determinata all'esito di tali procedure non può essere di specie diversa da quella prevista, dalla legge o dal contratto collettivo, per l'infrazione per la quale si procede e non è soggetta ad impugnazione. I termini del procedimento disciplinare restano sospesi dalla data di apertura della procedura conciliativa e riprendono a decorrere nel caso di conclusione con esito negativo. Il contratto collettivo definisce gli atti della procedura conciliativa che ne determinano l'inizio e la conclusione.

Fermo quanto previsto nell'articolo 21, per le infrazioni disciplinari ascrivibili al dirigente ai sensi degli articoli 55-bis, comma 7, e 55-sexies, comma 3, si applicano, ove non diversamente stabilito dal contratto collettivo, le disposizioni di cui al comma 4 del predetto articolo 55-bis, ma le determinazioni conclusive del procedimento sono adottate dal dirigente generale o titolare di incarico conferito ai sensi dell'articolo 19, comma 3.

Note di aggiornamento (1)
  • (71) Il D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75 ha disposto (con l'art. 22, comma 13) che "Le disposizioni di cui al Capo VII si applicano agli illeciti disciplinari commessi successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto".
Testo vigente al 19 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le regole disciplinari per i dipendenti pubblici sono vincolanti e chi, dovendo applicarle, le viola può a sua volta commettere un illecito disciplinare. Per le condotte e le sanzioni valgono i contratti collettivi, salvo le regole specifiche previste dalla legge; pubblicare il codice disciplinare sul sito dell’amministrazione è sufficiente per renderlo conoscibile. Non si possono introdurre procedure per impugnare le sanzioni, ma in alcuni casi il contratto collettivo può prevedere una conciliazione facoltativa. Questa deve concludersi entro trenta giorni dalla contestazione e prima della sanzione; nel frattempo i termini disciplinari sono sospesi e riprendono se la conciliazione fallisce.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la correttezza e l’uniformità della disciplina nel lavoro pubblico, rendendo chiare le regole applicabili e le responsabilità di chi deve farle rispettare. Consente una composizione concordata di alcune controversie, senza ritardare troppo il procedimento né permettere di eludere le sanzioni previste.

Domande frequenti

Se il codice disciplinare è pubblicato sul sito dell’amministrazione, deve essere anche affisso in ufficio?

No. La pubblicazione sul sito istituzionale vale, a tutti gli effetti, come affissione all’ingresso della sede di lavoro.

Un’amministrazione può stabilire liberamente quali sanzioni applicare ai dipendenti?

La tipologia delle infrazioni e delle sanzioni è definita dai contratti collettivi, salvo le specifiche regole previste dalla legge. Restano inoltre ferme le eventuali responsabilità civili, amministrative, penali e contabili.

Posso chiedere una conciliazione prima che mi venga applicata una sanzione?

Solo se il contratto collettivo prevede questa possibilità. La conciliazione è facoltativa, deve svolgersi prima della sanzione e non è ammessa nei casi in cui è prevista la sanzione disciplinare del licenziamento.

Quanto può durare la conciliazione e cosa succede ai termini disciplinari?

Deve iniziare e concludersi entro trenta giorni dalla contestazione dell’addebito. I termini disciplinari restano sospesi dall’apertura della procedura e riprendono se questa si conclude senza accordo.

Se l’accordo di conciliazione prevede una sanzione, posso contestarla in seguito?

No. La sanzione concordata non può essere di tipo diverso da quella prevista per l’infrazione e non è impugnabile. Le modalità con cui la procedura inizia e termina sono definite dal contratto collettivo.

Richiamato da

Titolo IV — RAPPORTO Dl LAVORO