Art. 55-quinquies — False attestazioni o certificazioni
Fermo quanto previsto dal codice penale, il lavoratore dipendente di una pubblica amministrazione che attesta falsamente la propria presenza in servizio, mediante l'alterazione dei sistemi di rilevamento della presenza o con altre modalità fraudolente, ovvero giustifica l'assenza dal servizio mediante una certificazione medica falsa o falsamente attestante uno stato di malattia è punito con la reclusione da uno a cinque anni e con la multa da euro 400 ad euro 1.600. La medesima pena si applica al medico e a chiunque altro concorre nella commissione del delitto.
Nei casi di cui al comma 1, il lavoratore, ferme la responsabilità penale e disciplinare e le relative sanzioni, è obbligato a risarcire il danno patrimoniale, pari al compenso corrisposto a titolo di retribuzione nei periodi per i quali sia accertata la mancata prestazione, nonché il danno d'immagine di cui all'articolo 55-quater, comma 3-quater.
La sentenza definitiva di condanna o di applicazione della pena per il delitto di cui al comma 1 comporta, per il medico, la sanzione disciplinare della radiazione dall'albo ed altresì, se dipendente di una struttura sanitaria pubblica o se convenzionato con il servizio sanitario nazionale, il licenziamento per giusta causa o la decadenza dalla convenzione. Le medesime sanzioni disciplinari si applicano se il medico, in relazione all'assenza dal servizio, rilascia certificazioni che attestano dati clinici non direttamente , o indirettamente attraverso sistemi di telemedicina, constatati né oggettivamente documentati. Con accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro della salute, sono definiti i casi e le modalità di ricorso alla telecertificazione.
Fermo restando quanto previsto dall'articolo 55-quater, comma 1, lettere a) e b), i contratti collettivi nazionali individuano le condotte e fissano le corrispondenti sanzioni disciplinari con riferimento alle ipotesi di ripetute e ingiustificate assenze dal servizio in continuità con le giornate festive e di riposo settimanale, nonché con riferimento ai casi di ingiustificate assenze collettive in determinati periodi nei quali è necessario assicurare continuità nell'erogazione dei servizi all'utenza.
Note di aggiornamento (1)
(71) Il D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75 ha disposto (con l'art. 22, comma 13) che "Le disposizioni di cui al Capo VII si applicano agli illeciti disciplinari commessi successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto".
Spiegazione
Chi dichiara falsamente di essere al lavoro alterando i sistemi di rilevazione o usando altri mezzi fraudolenti, oppure si assenta con un certificato medico falso, rischia la reclusione e una multa. Oltre alle conseguenze penali e disciplinari, deve restituire quanto percepito per i periodi in cui non ha lavorato e risarcire il danno d’immagine. Per il medico condannato definitivamente o destinatario di una pena applicata, sono previste la radiazione dall’albo e, in determinati casi, la perdita del posto o della convenzione. I contratti collettivi devono inoltre stabilire le sanzioni per alcune assenze ingiustificate ripetute o collettive.
Perché esiste questa norma
La norma protegge la correttezza del rapporto di lavoro pubblico e l’affidabilità dei servizi offerti ai cittadini. Mira a scoraggiare le assenze fraudolente e le certificazioni mediche non attendibili, prevedendo conseguenze penali, disciplinari e risarcitorie.
Domande frequenti
Che cosa rischio se faccio risultare falsamente che sono al lavoro?
Se attesti fraudolentemente la presenza, anche alterando i sistemi di rilevazione, rischi la reclusione da uno a cinque anni e una multa da 400 a 1.600 euro, oltre alle conseguenze disciplinari e al risarcimento dei danni.
Cosa succede se presento un certificato medico falso per giustificare un’assenza?
La condotta comporta le stesse pene previste per la falsa attestazione della presenza. Può inoltre determinare sanzioni disciplinari e l’obbligo di risarcire quanto ricevuto per il periodo di mancato lavoro e il danno d’immagine.
Devo restituire lo stipendio ricevuto durante un’assenza fraudolenta?
Sì. Il risarcimento patrimoniale è pari alla retribuzione corrisposta per i periodi in cui è accertato che non hai prestato servizio. È previsto anche il risarcimento del danno d’immagine.
Quali conseguenze può avere un medico che rilascia un certificato falso?
In caso di condanna definitiva o di applicazione della pena, il medico è radiato dall’albo. Se lavora in una struttura sanitaria pubblica o è convenzionato con il servizio sanitario nazionale, è previsto anche il licenziamento per giusta causa o la decadenza dalla convenzione.
Sono previste sanzioni per assenze ingiustificate ripetute o di gruppo?
Sì. I contratti collettivi devono definire le condotte e le relative sanzioni per assenze ingiustificate ripetute a ridosso di festività o riposi settimanali e per assenze collettive in periodi in cui occorre garantire la continuità dei servizi.