Art. 123 — Importo minimo iscrivibile a ruolo per particolari tipologie di entrate, pagamento e riscossione di somme di modesto ammontare (articolo 12-bis decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; articolo 25, legge 27 dicembre 2002, n. 289; articolo 1, comma 168, legge 27 dicembre 2006, n. 296)
Per le entrate diverse da quelle di cui all'articolo 92 non si procede a iscrizione a ruolo per somme inferiori a euro 10,33; tale importo può essere elevato con il regolamento previsto dall'articolo 16, comma 2, della legge 8 maggio 1998, n. 146.
Con uno o più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, sono adottate ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, le disposizioni relative alla disciplina del pagamento e della riscossione di crediti di modesto ammontare e di qualsiasi natura, anche tributaria, applicabile a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, compresi gli enti pubblici economici, escluse le regioni.
Con i decreti di cui al comma 2 sono stabiliti gli importi corrispondenti alle somme considerate di modesto ammontare, le somme onnicomprensive di interessi o sanzioni comunque denominate nonché norme riguardanti l'esclusione di qualsiasi azione cautelativa, ingiuntiva ed esecutiva. Tali disposizioni si possono applicare anche per periodi d'imposta precedenti e non devono in ogni caso intendersi come franchigia.
Sono esclusi i corrispettivi per servizi resi dalle pubbliche amministrazioni a pagamento.
Gli importi sono, in ogni caso, arrotondati all'unità di euro.
In sede di prima applicazione dei decreti di cui al comma 2, l'importo minimo non può essere inferiore a 12 euro.
Gli enti locali, nel rispetto dei principi posti dai commi 2, 3, 4 e 5, stabiliscono per ciascun tributo di propria competenza gli importi fino a concorrenza dei quali i versamenti non sono dovuti o non sono effettuati i rimborsi. In caso di inottemperanza, si applica la disciplina prevista dai medesimi commi 2, 3, 4 e 5.
Spiegazione
Per le entrate diverse da quelle indicate in un’altra disposizione, non si iscrive a ruolo una somma inferiore a 10,33 euro; un regolamento può aumentare questa soglia. Appositi decreti definiscono come pagare e riscuotere crediti di modesto importo delle amministrazioni pubbliche, ma non delle regioni, e possono escludere azioni cautelari, ingiunzioni ed esecuzioni. Le soglie fissate dai decreti comprendono interessi e sanzioni, non cancellano il debito e possono riguardare anche periodi d’imposta passati; sono esclusi i corrispettivi per servizi a pagamento. Per i propri tributi, gli enti locali fissano gli importi sotto i quali non si versa o non si ottiene il rimborso; in mancanza, si applicano le regole generali previste dalla norma.
Perché esiste questa norma
La norma evita che la gestione e la riscossione di importi molto piccoli comportino attività amministrative sproporzionate rispetto alle somme dovute. Al tempo stesso, coordina soglie nazionali e locali e chiarisce che la mancata riscossione o il mancato versamento sotto soglia non equivalgono a una franchigia o alla cancellazione del debito.
Domande frequenti
Se devo meno di 10,33 euro, il debito viene cancellato?
No. Per le entrate cui si applica la regola non si procede all’iscrizione a ruolo sotto quella soglia, ma il debito non è per questo cancellato. Inoltre, un regolamento può elevare l’importo.
Se devo esattamente 10,33 euro, la somma resta fuori dal ruolo?
La regola riguarda somme inferiori a 10,33 euro: non esclude quindi, per questo solo motivo, una somma pari a 10,33 euro.
Le regole sui crediti di modesto importo valgono anche per una regione?
No. I decreti riguardano le amministrazioni pubbliche e comprendono gli enti pubblici economici, ma escludono le regioni.
Una soglia di modesto importo comprende anche interessi e sanzioni?
Sì. I decreti stabiliscono importi onnicomprensivi di interessi e sanzioni, comunque denominati. La disciplina non costituisce però una franchigia.
Il mio comune può stabilire che non si paghi un piccolo tributo o che non si rimborsi una somma minima?
Sì. Gli enti locali fissano gli importi per ciascun tributo di propria competenza, nel rispetto dei criteri previsti. Se non lo fanno, si applica la disciplina generale richiamata dalla norma.
TITOLO V — Estensione delle disposizioni sulla riscossione mediante ruolo