Art. 39 — Cessioni intraunionali non imponibili (articolo 41 decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427)

Costituiscono cessioni non imponibili:

a) le cessioni a titolo oneroso di beni, trasportati o spediti nel territorio di altro Stato membro, dal cedente o dall'acquirente, o da terzi per loro conto, nei confronti di cessionari soggetti di imposta o di enti, associazioni ed altre organizzazioni indicate nell'articolo 3, comma 4, non soggetti passivi d'imposta; i beni possono essere sottoposti per conto del cessionario, ad opera del cedente stesso o di terzi, a lavorazione, trasformazione, assiemaggio o adattamento ad altri beni. La disposizione non si applica per le cessioni di beni, diversi dai prodotti soggetti ad accisa, nei confronti dei soggetti indicati nell'articolo 8, comma 6, lettera c), i quali, esonerati dall'applicazione dell'imposta sugli acquisti intraunionali effettuati nel proprio Stato membro, non abbiano optato per l'applicazione della stessa; le cessioni dei prodotti soggetti ad accisa sono non imponibili se il trasporto o spedizione degli stessi sono eseguiti in conformità alle disposizioni sulla circolazione dei prodotti soggetti ad accisa;

b) le vendite a distanza intraunionali di beni spediti o trasportati a destinazione di un altro Stato membro dell'Unione europea. La disposizione non si applica qualora il cedente sia un soggetto stabilito nel territorio dello Stato e ricorrano congiuntamente le seguenti condizioni:

1) il cedente non è stabilito anche in un altro Stato membro dell'Unione europea;

2) l'ammontare complessivo, al netto dell'imposta sul valore aggiunto, delle prestazioni di servizi nei confronti di committenti non soggetti passivi d'imposta, stabiliti in Stati membri dell'Unione europea diversi dall'Italia, di cui all'articolo 23, comma 3, lettera b), e delle vendite a distanza intraunionali di beni nell'Unione europea non ha superato nell'anno solare precedente l'importo di 10.000 euro e fino a quando, nell'anno in corso, tale limite non è superato;

3) il cedente non ha optato per l'applicazione dell'imposta nell'altro Stato membro; in tal caso l'opzione è comunicata all'ufficio nella dichiarazione relativa all'anno in cui la medesima è stata esercitata e ha effetto fino a quando non sia revocata e comunque per almeno due anni;

c) le vendite a distanza di beni importati da territori terzi o paesi terzi nel territorio dello Stato spediti o trasportati a destinazione di un altro Stato membro;

d) le cessioni, con spedizione o trasporto dal territorio dello Stato, nel territorio di altro Stato membro di beni destinati ad essere ivi installati, montati o assiemati da parte del fornitore o per suo conto.

Sono assimilate alle cessioni di cui al comma 1, lettera a):

a) le cessioni a titolo oneroso di mezzi di trasporto nuovi di cui all'articolo 8, comma 4, trasportati o spediti in altro Stato membro dai cedenti o dagli acquirenti, ovvero per loro conto, anche se non effettuate nell'esercizio di imprese, arti e professioni e anche se l'acquirente non è soggetto passivo d'imposta;

b) l'invio di beni nel territorio di altro Stato membro, mediante trasporto o spedizione a cura del soggetto passivo nel territorio dello Stato, o da terzi per suo conto, in base ad un titolo diverso da quelli indicati nel comma 5 di beni ivi esistenti.

Non costituiscono cessioni intraunionali le cessioni di gas mediante un sistema di gas naturale situato nel territorio dell'Unione europea o una rete connessa a un tale sistema, le cessioni di energia elettrica e le cessioni di calore o di freddo mediante reti di riscaldamento o di raffreddamento, nonché le cessioni di beni effettuate dai soggetti che applicano, agli effetti dell'imposta sul valore aggiunto, il regime di franchigia.

Le cessioni di cui al comma 1, lettera a), e al comma 2, lettera b), costituiscono cessioni non imponibili a condizione che i cessionari abbiano comunicato il numero di identificazione agli stessi attribuito da un altro Stato membro e che il cedente abbia compilato l'elenco di cui all'articolo 101, comma 6, o abbia debitamente giustificato l'incompleta o mancata compilazione dello stesso.

La disposizione di cui al comma 2, lettera b), non si applica per i beni inviati in altro Stato membro, oggetto di perizie o delle operazioni di perfezionamento o di manipolazioni usuali indicate nell'articolo 8, comma 6, lettera a), se i beni sono successivamente trasportati o spediti al committente, soggetto passivo d'imposta, nel territorio dello Stato, ovvero per i beni inviati in altro Stato membro per essere ivi temporaneamente utilizzati per l'esecuzione di prestazioni o che se fossero ivi importati beneficerebbero della ammissione temporanea in totale esenzione dai dazi doganali.

Agli effetti del comma 2 degli articoli 45, 48 e 49, le cessioni di cui ai commi 1 e 2 sono computabili ai fini della determinazione della percentuale e dei limiti ivi considerati..

Si applica dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 15 agosto 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La norma individua le vendite di beni che possono essere effettuate senza applicare l’IVA italiana quando i beni sono trasferiti in un altro Stato dell’Unione europea, oppure venduti a distanza o installati lì. Per le normali vendite tra operatori, occorrono in particolare il numero IVA attribuito al compratore in un altro Stato membro e la corretta presentazione dell’elenco delle operazioni, salvo giustificato motivo. Per le vendite online a privati, l’applicazione dell’IVA italiana può continuare se il venditore è stabilito solo in Italia, non ha superato la soglia complessiva di 10.000 euro e non ha scelto di applicare l’IVA nell’altro Stato. Sono previste regole specifiche, tra l’altro, per veicoli nuovi e per beni inviati temporaneamente in un altro Stato.

Perché esiste questa norma

La norma coordina il trattamento IVA delle operazioni che coinvolgono più Stati membri, evitando che il trasferimento dei beni comporti un’imposizione incompatibile con la loro tassazione nello Stato di destinazione. I requisiti di identificazione e comunicazione aiutano a verificare gli spostamenti e a contrastare omissioni o frodi.

Domande frequenti

Vendo merce a un’impresa francese e la spedisco in Francia: posso non applicare l’IVA italiana?

La cessione può essere non imponibile se la merce è trasferita in Francia, il cliente comunica il proprio numero IVA francese e il venditore presenta l’elenco previsto o giustifica perché non lo ha fatto.

Vendo online a privati di altri Paesi UE: quando posso continuare ad applicare l’IVA italiana?

Se sei stabilito solo in Italia, non hai superato nell’anno precedente e non superi nell’anno in corso 10.000 euro complessivi tra le vendite a distanza intraunionali e determinati servizi a privati esteri, e non hai scelto l’IVA dell’altro Stato. L’opzione, se esercitata, dura almeno due anni.

Spedisco un macchinario all’estero perché venga montato dal mio fornitore: come viene trattata la vendita?

La cessione può essere non imponibile quando il bene parte dall’Italia ed è destinato a essere installato, montato o assemblato in un altro Stato membro dal fornitore o per suo conto.

Invio beni in un altro Stato UE per una lavorazione e poi li faccio rientrare in Italia: è una cessione intraunionale?

L’invio non è assimilato a una cessione intraunionale se i beni sono sottoposti alle lavorazioni indicate e poi trasportati al committente, soggetto passivo, in Italia. La norma esclude anche alcuni invii temporanei per prestazioni o usi ammessi.

Vendo un veicolo nuovo a un privato di un altro Paese UE: la regola vale anche se non sono un’impresa?

Sì. La vendita onerosa di un mezzo di trasporto nuovo trasferito in un altro Stato membro è assimilata alle cessioni non imponibili anche se il venditore non agisce nell’esercizio di un’attività e il compratore è un privato.

Richiamato da

Capo II — Operazioni non imponibili connesse alle operazioni intraunionali