Art. 130 — Norme di funzionamento della Commissione consultiva o della Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie (articolo 14 decreto legislativo 10 giugno 2020, n. 49)

Le Autorità competenti degli Stati membri interessati concordano le norme di funzionamento della Commissione consultiva o della Commissione alternativa per la risoluzione delle controversie.

Le norme di funzionamento includono:

a) la descrizione e le caratteristiche della questione controversa;

b) il mandato concordato dalle Autorità competenti degli Stati membri per quanto riguarda le questioni di diritto e di fatto da risolvere;

c) la forma dell'organismo per la risoluzione delle controversie, ovvero Commissione consultiva o Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie, nonché il tipo di procedura per la risoluzione alternativa delle controversie, se la procedura differisce dalla procedura con «parere indipendente» applicata da una Commissione consultiva;

d) il calendario della procedura di risoluzione delle controversie;

e) la composizione della Commissione consultiva o della Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie (compresi il numero e i nomi dei membri, l'indicazione delle loro competenze e qualifiche e la comunicazione dei loro conflitti di interesse);

f) le regole che disciplinano la partecipazione del soggetto interessato e di terzi alla procedura, gli scambi di memorie, informazioni e prove, le spese, il tipo di procedura di risoluzione della controversia da utilizzare e altre pertinenti questioni procedurali od organizzative;

g) gli aspetti logistici relativi ai procedimenti svolti dalla Commissione consultiva e alle modalità con cui quest'ultima esprime il suo parere.

Se una Commissione consultiva è istituita per esprimere un parere ai sensi dell'articolo 125, comma 3, lettere a) e b), nelle norme di funzionamento sono riportate solo le informazioni di cui al comma 2, lettere a), d), e) e f).

Entro centoventi giorni dal ricevimento della richiesta di istituzione della Commissione consultiva l'Agenzia delle entrate comunica ai soggetti interessati:

a) le norme di funzionamento della Commissione consultiva o della Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie;

b) la data entro la quale è adottato il parere sulla risoluzione della questione controversa;

c) i riferimenti alle disposizioni giuridiche applicabili nel diritto nazionale degli Stati membri e agli accordi o Convenzioni applicabili.

Qualora le Autorità competenti non abbiano notificato le norme di funzionamento ai soggetti interessati conformemente ai commi da 2 a 4, le personalità indipendenti e il presidente completano le norme di funzionamento in base alle norme standard stabilite dalla Commissione europea e le trasmettono ai soggetti interessati entro due settimane dalla data in cui è stata istituita la Commissione consultiva o la Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie. Qualora le personalità indipendenti e il presidente non siano d'accordo sulle norme di funzionamento o non le abbiano notificate ai soggetti interessati, questi ultimi possono adire il presidente della corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio o il tribunale competente di uno degli altri Stati membri interessati al fine di ottenere l'attuazione delle norme di funzionamento.

Si applica dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 19 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le autorità fiscali degli Stati coinvolti devono concordare le regole pratiche con cui una commissione esaminerà la controversia, comprese le questioni da decidere, i partecipanti, i tempi e le modalità di lavoro. Entro 120 giorni dalla richiesta di istituire la commissione, l’Agenzia delle entrate comunica agli interessati le regole, la data prevista per il parere e i riferimenti giuridici applicabili. Se le autorità non comunicano le regole, il presidente e i membri indipendenti le completano usando le regole standard europee e le trasmettono entro due settimane dall’istituzione della commissione. Se non concordano o non le trasmettono, gli interessati possono rivolgersi agli organi giudiziari indicati dalla norma.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la trasparenza e la partecipazione del contribuente, rendendo conoscibili in anticipo modalità, tempi e soggetti coinvolti nella procedura. Prevede inoltre una soluzione sostitutiva e un possibile ricorso giudiziario per evitare che l’assenza di regole condivise blocchi la risoluzione della controversia.

Domande frequenti

Che cosa deve sapere il contribuente sulle regole della commissione?

Deve ricevere informazioni su questioni da decidere, calendario, composizione della commissione e modalità di partecipazione e di scambio di documenti. La comunicazione indica anche la data prevista per il parere e i riferimenti giuridici applicabili.

Entro quando l’Agenzia delle entrate deve comunicarmi le regole?

Entro 120 giorni da quando riceve la richiesta di istituire la commissione. Questo è il termine per la comunicazione dell’Agenzia, distinto da quello di due settimane previsto per l’eventuale intervento sostitutivo.

Che cosa succede se le autorità degli Stati non concordano le regole?

Se le regole non vengono notificate, il presidente e i membri indipendenti le completano sulla base delle regole standard stabilite dalla Commissione europea e le trasmettono agli interessati entro due settimane dall’istituzione della commissione.

La commissione può usare una procedura diversa dal parere indipendente?

Sì. Le regole possono prevedere un diverso tipo di procedura per la risoluzione alternativa delle controversie; devono indicare quale procedura sarà utilizzata.

A chi posso rivolgermi se le regole non vengono trasmesse o chi le completa non è d’accordo?

Puoi chiedere l’attuazione delle regole al presidente della corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio oppure al tribunale competente di uno degli altri Stati membri interessati.

Richiamato da

  • Testo Unico Adempimenti e Accertamento (2026)art. 129

Sezione III — Meccanismi di risoluzione delle controversie in materia fiscale nell'Unione europea