Art. 126 — Istituzione della Commissione consultiva (articolo 10 decreto legislativo 10 giugno 2020, n. 49)

La Commissione consultiva è istituita entro centoventi giorni dal ricevimento della richiesta e, una volta istituita, il suo presidente ne informa tempestivamente il soggetto interessato.

La Commissione consultiva è composta da:

a) un presidente;

b) un rappresentante di ciascuna Autorità competente interessata. Previo accordo delle Autorità competenti, il numero di tali rappresentanti può essere aumentato a due per ciascuna Autorità competente;

c) una personalità indipendente nominata da ciascuna Autorità competente degli Stati membri interessati dall'elenco di cui all'articolo 128. Previo accordo delle Autorità competenti, il numero di tali personalità nominate può essere aumentato a due per ciascuna Autorità competente.

Le regole per la nomina delle personalità indipendenti sono concordate tra le Autorità competenti degli Stati membri interessati. Per ciascuna delle personalità indipendenti nominate è nominato un sostituto, conformemente alle regole per la nomina delle personalità indipendenti, per i casi in cui le personalità indipendenti non possano esercitare le proprie funzioni.

Se le regole per la nomina delle personalità indipendenti non sono state concordate ai sensi del comma 3, tali personalità sono nominate mediante sorteggio.

Tranne quando le personalità indipendenti sono state nominate dal tribunale competente o dall'organo di nomina nazionale degli altri Stati membri interessati, l'Agenzia delle entrate può opporsi alla nomina di una personalità indipendente per qualsiasi ragione preventivamente concordata con le Autorità competenti interessate o per una delle seguenti ragioni:

a) detta personalità appartiene a una delle amministrazioni fiscali interessate oppure esercita delle funzioni per conto di una di tali amministrazioni o si è trovata in tale situazione in qualsiasi momento nel corso dei tre anni precedenti;

b) in qualsiasi momento nel corso degli ultimi 5 anni precedenti la data della sua nomina, detta personalità detiene o ha detenuto una partecipazione rilevante o il diritto di voto oppure è o è stata dipendente o consulente di un soggetto interessato;

c) detta personalità non offre sufficienti garanzie di obiettività per la risoluzione della controversia;

d) detta personalità è impiegata presso un'impresa che fornisce consulenza fiscale, o presta altrimenti consulenza fiscale a titolo professionale o si è trovata in tale situazione in qualsiasi momento nel corso di un periodo di almeno tre anni prima della sua nomina.

L'Agenzia delle entrate può chiedere a una personalità nominata ai sensi dei commi 3 o 4 o al suo sostituto di comunicare qualsiasi interesse, relazione o altra questione che possa incidere sull'indipendenza o imparzialità di tale personalità o che possa ragionevolmente dare adito a un sospetto di parzialità nella procedura. Una personalità indipendente che è parte della Commissione consultiva non deve trovarsi, per un periodo di dodici mesi dalla pronuncia della decisione della Commissione consultiva, in una situazione che avrebbe indotto un'Autorità competente a opporsi alla sua nomina se si fosse trovata in tale situazione al momento della nomina presso la stessa Commissione consultiva.

I rappresentanti delle Autorità competenti e le personalità indipendenti nominate ai sensi dei commi 3 e 4 nominano un presidente dall'elenco delle personalità previsto dall'articolo 128. Salvo diversamente convenuto dai rappresentanti di ciascuna Autorità competente e dalle personalità indipendenti, il presidente è un giudice.

Si applica dal 1° gennaio 2027. Testo vigente al 19 settembre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La Commissione deve essere costituita entro 120 giorni dalla ricezione della richiesta; dopo la costituzione, il presidente informa tempestivamente la persona interessata. Ne fanno parte il presidente, i rappresentanti delle autorità fiscali coinvolte e personalità indipendenti, con possibili aumenti del numero dei componenti se le autorità sono d’accordo. Le autorità stabiliscono come nominare gli indipendenti; se non trovano un accordo, la nomina avviene per sorteggio. L’Agenzia delle entrate può contestare una nomina per ragioni di incompatibilità o imparzialità, e gli indipendenti devono comunicare circostanze rilevanti e mantenere i requisiti di indipendenza anche dopo la decisione.

Perché esiste questa norma

La norma organizza una procedura di risoluzione delle controversie fiscali con tempi definiti e una composizione che coinvolge le autorità interessate. Le regole sulle nomine, sulle contestazioni e sull’indipendenza mirano a garantire imparzialità e fiducia nella decisione.

Domande frequenti

Quanto tempo passa prima che la Commissione venga costituita?

La Commissione deve essere costituita entro 120 giorni dal ricevimento della richiesta. Una volta costituita, il presidente informa tempestivamente la persona interessata.

Chi partecipa alla Commissione che esamina la controversia?

Vi partecipano un presidente, rappresentanti delle autorità competenti coinvolte e personalità indipendenti nominate da ciascuna autorità. Se le autorità concordano, il numero dei rappresentanti o degli indipendenti può aumentare.

Che cosa succede se le autorità non concordano su chi nominare come indipendente?

In assenza di un accordo sulle regole di nomina, le personalità indipendenti sono scelte mediante sorteggio. Per ciascuna è previsto anche un sostituto.

L’Agenzia delle entrate può opporsi a un componente indipendente?

Sì, salvo che la nomina sia stata effettuata da un tribunale competente o dall’organo di nomina nazionale di un altro Stato interessato. Può farlo per ragioni concordate con le altre autorità o per conflitti di interesse e dubbi sull’imparzialità previsti dalla norma.

Chi presiede la Commissione e quali obblighi ha un componente indipendente?

Gli altri componenti nominano il presidente scegliendolo dall’elenco previsto dalla norma; salvo diverso accordo, è un giudice. Gli indipendenti devono segnalare circostanze che possano compromettere l’imparzialità e rispettare i requisiti di indipendenza per dodici mesi dopo la decisione.

Richiamato da

Sezione III — Meccanismi di risoluzione delle controversie in materia fiscale nell'Unione europea