Art. 129 — Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie (articolo 13 decreto legislativo 10 giugno 2020, n. 49)
Le Autorità competenti degli Stati membri interessati possono concordare di istituire una Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie, in luogo della Commissione consultiva, per esprimere un parere su come risolvere la questione controversa. Le Autorità competenti degli Stati membri possono altresì concordare di istituire una Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie sotto forma di un Comitato permanente.
Ferme le disposizioni di cui all'articolo 126, commi 5 e 6, la Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie può essere diversa dalla Commissione consultiva per quanto riguarda la sua composizione e forma.
Una Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie può applicare, in luogo della procedura di risoluzione delle controversie «con parere indipendente», applicata dalla Commissione consultiva di cui all'articolo 126, procedure o tecniche di risoluzione delle controversie per risolvere la questione controversa in modo vincolante. A tal fine, le Autorità competenti degli Stati membri interessati possono concordare qualsiasi altro tipo di procedura di risoluzione delle controversie che verrà applicata dalla Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie, compresa la procedura arbitrale con «offerta finale».
Le Autorità competenti degli Stati membri interessati decidono le norme di funzionamento in conformità dell'articolo 130.
Salvo diversamente concordato nelle norme di funzionamento di cui all'articolo 130, le disposizioni degli articoli 131, 132, 133 si applicano alla Commissione per la risoluzione alternativa delle controversie.
Spiegazione
Le autorità competenti degli Stati membri coinvolti possono accordarsi per affidare la controversia a una Commissione alternativa, invece che a una Commissione consultiva. Possono stabilirne una composizione e una forma diverse e scegliere procedure che, a differenza del parere indipendente, portino a una soluzione vincolante; tra queste può esserci l’arbitrato con offerta finale. Le autorità definiscono le regole di funzionamento e, salvo accordi diversi, si applicano anche alcune disposizioni previste per la Commissione consultiva.
Perché esiste questa norma
La norma offre agli Stati membri uno strumento flessibile per risolvere le controversie fiscali transfrontaliere, anche con una decisione vincolante. La possibilità di concordare composizione, forma e procedura consente di adattare il meccanismo al caso concreto.
Domande frequenti
Posso chiedere direttamente che la mia controversia sia affidata a questa Commissione?
La norma attribuisce la scelta alle autorità competenti degli Stati membri interessati, che devono accordarsi. Non prevede che il contribuente possa istituire direttamente la Commissione.
La Commissione alternativa deve avere la stessa composizione di quella consultiva?
No. Può avere una composizione e una forma diverse, nel rispetto delle disposizioni richiamate dall’articolo.
La soluzione della Commissione è sempre vincolante?
Non necessariamente. La Commissione può adottare procedure o tecniche vincolanti, ma la scelta spetta alle autorità competenti, che possono concordare anche procedure diverse.
È possibile ricorrere a un arbitrato con offerta finale?
Sì. L’articolo lo indica espressamente come una delle procedure che le autorità competenti possono concordare.
Quali regole disciplinano il funzionamento della Commissione?
Le autorità competenti concordano le regole secondo quanto previsto dall’articolo 130. Se non stabiliscono diversamente, si applicano anche le disposizioni degli articoli 131, 132 e 133.
Sezione III — Meccanismi di risoluzione delle controversie in materia fiscale nell'Unione europea