Art. 8 — Costo del lavoro, risorse finanziarie e controlli (Art. 9 del d.lgs n.29 del 1993)
Le amministrazioni pubbliche adottano tutte le misure affinché la spesa per il proprio personale sia evidente, certa e prevedibile nella evoluzione. Le risorse finanziarie destinate a tale spesa sono determinate in base alle compatibilità economico-finanziarie definite nei documenti di programmazione e di bilancio.
L'incremento del costo del lavoro negli enti pubblici economici e nelle aziende pubbliche che producono servizi di pubblica utilità, nonché negli enti di cui all'articolo 70, comma 4, è soggetto a limiti compatibili con gli obiettivi e i vincoli di finanza pubblica.
Spiegazione
Le amministrazioni pubbliche devono tenere sotto controllo la spesa per il personale, così che sia conoscibile, non incerta e prevedibile nel tempo. Le somme da destinare a questa spesa devono essere stabilite tenendo conto delle risorse e dei vincoli indicati nella programmazione e nel bilancio. Per alcuni enti e aziende pubbliche, gli aumenti del costo del lavoro devono inoltre rispettare i limiti coerenti con gli obiettivi di finanza pubblica. L’articolo non stabilisce importi o percentuali specifici.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la sostenibilità dei conti pubblici e la possibilità di programmare la spesa per il personale. Richiede che gli aumenti retributivi di determinati enti non compromettano gli obiettivi e i vincoli di finanza pubblica.
Domande frequenti
Un’amministrazione può decidere la spesa per il personale senza considerare il bilancio?
No. Le risorse destinate al personale devono essere determinate in base alle compatibilità economico-finanziarie definite nei documenti di programmazione e di bilancio.
La norma fissa un tetto uguale per gli stipendi di tutte le amministrazioni?
No. Non indica un importo o una percentuale comune; richiede che la spesa sia programmata e finanziariamente compatibile.
Un’azienda pubblica che fornisce un servizio di pubblica utilità può aumentare liberamente il costo del lavoro?
No. L’aumento è soggetto a limiti compatibili con gli obiettivi e i vincoli di finanza pubblica.
Che cosa significa che la spesa per il personale deve essere prevedibile?
Significa che l’amministrazione deve poter conoscere e programmare come evolve nel tempo, evitando che il suo andamento sia incerto.
I limiti agli aumenti riguardano anche gli enti pubblici economici?
Sì. L’articolo assoggetta a limiti compatibili con la finanza pubblica l’incremento del costo del lavoro negli enti pubblici economici.