Art. 5 — Potere di organizzazione (Art.4 del d.lgs n.29 del 1993, come sostituito prima dall'art.3 del d.lgs n.546 del 1993, successivamente modificato dall'art.9 del d.lgs n.396 del 1997, e nuovamente sostituito dall'art.4 del d.lgs n.80 del 1998)

Le amministrazioni pubbliche assumono ogni determinazione organizzativa al fine di assicurare l'attuazione dei principi di cui all'articolo 2, comma 1, e la rispondenza al pubblico interesse dell'azione amministrativa.

Nell'ambito delle leggi e degli atti organizzativi di cui all'articolo 2, comma 1, le determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro , nel rispetto del principio di pari opportunità, e in particolare la direzione e l'organizzazione del lavoro nell'ambito degli uffici sono assunte in via esclusiva dagli organi preposti alla gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro, fatte salve la sola informazione ai sindacati ovvero le ulteriori forme di partecipazione, ove previsti nei contratti di cui all'articolo 9. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 25 MAGGIO 2017, N. 75.

Gli organismi di controllo interno verificano periodicamente la rispondenza delle determinazioni organizzative ai principi indicati all'articolo 2, comma 1, anche al fine di propone l'adozione di eventuali interventi correttivi e di fornire elementi per l'adozione delle misure previste nei confronti dei responsabili della gestione.

Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle Autorità amministrative indipendenti.

Testo vigente al 19 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le amministrazioni devono organizzarsi per perseguire l’interesse pubblico e rispettare i principi che regolano la loro attività. Entro i limiti stabiliti dalle leggi e dagli atti organizzativi, spetta ai responsabili della gestione decidere come organizzare gli uffici e dirigere il lavoro, con i poteri propri di un datore di lavoro privato e nel rispetto delle pari opportunità. I sindacati sono informati o partecipano nei casi previsti dai contratti. I controlli interni verificano periodicamente le scelte organizzative e possono suggerire correzioni; queste regole valgono anche per le Autorità amministrative indipendenti.

Perché esiste questa norma

La norma mira a rendere l’organizzazione degli uffici funzionale all’interesse pubblico, affidando le decisioni gestionali a chi ne è responsabile. Prevede al tempo stesso controlli, rispetto delle pari opportunità e forme di coinvolgimento sindacale nei casi stabiliti, per favorire una gestione efficace e verificabile.

Domande frequenti

Chi decide come distribuire il lavoro tra gli uffici di un’amministrazione?

La decisione compete agli organi responsabili della gestione, nel rispetto delle leggi e degli atti organizzativi dell’amministrazione.

Il sindacato deve approvare ogni scelta sull’organizzazione del lavoro?

No. La norma attribuisce le decisioni gestionali agli organi preposti; informazione o altre forme di partecipazione sindacale sono previste quando lo stabiliscono i contratti.

Un’amministrazione può ignorare le pari opportunità quando organizza il lavoro?

No. Le misure organizzative e quelle relative alla gestione dei rapporti di lavoro devono rispettare il principio di pari opportunità.

Chi controlla che le decisioni organizzative siano corrette?

Gli organismi di controllo interno ne verificano periodicamente la coerenza con i principi applicabili e possono proporre interventi correttivi.

Queste regole valgono anche per un’Autorità amministrativa indipendente?

Sì. L’articolo estende espressamente a queste Autorità le proprie disposizioni.

Richiamato da

Titolo I — PRINCIPI GENERALI